论文部分内容阅读
摘要：分析了农业高校毕业生面向基层就业的现实性和可行性，根据湖南农业大学工作实际，构建起了引导、培训、激励、保障“四位一体”的毕业生基层就业服务体系，全方位推动了毕业生赴基层建功立业，成效显著。
关键词：农业高校；四位一体；基层就业
作者简介：邵华（1979-），男，湖南临澧人，湖南农业大学体育艺术学院党总支副书记兼副院长，助理研究员。（湖南 长沙
410128）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0222-02
当前，随着农业科技进步和农村产业结构调整以及农业产业化升级，广大基层迫切需要大量受过高等农业教育的技术人才，然而当前农业高校毕业生“无业可就”和“有业不就”这两方面所带来的失衡状态不仅给社会的稳定和就业带来了相当大的压力，也不利于大学生自身的发展。农业高校做好毕业生面向基层就业工作，已经成为当前和今后就业工作中关键而紧迫的现实课题。
一、农业高校毕业生面向基层就业的现实性和可行性
首先，农业高校是培养农业科技人才的摇篮，传播与创新农业科技的重要基地，服务农业、农村、农民是其根本的办学宗旨，为农村基层输送人才是其神圣的职责。而农科大学生到基层就业是其理论联系实际、学以致用、人尽其才的客观需要和理性选择。
其次，我国农业生产力水平低下，农业科技人才奇缺，广阔农村强烈呼唤农科大学生到农村就业。据统计，目前我国平均每万名农业劳动人口中只有农业科技人员6.6名，其中具有大专以上学历的仅2.6名；而发达国家平均每万名农业劳动人口中，具有大学学历以上的农业技术人员40名，差距相当惊人。[1，5]
第三，农业高校的生源大部分来自农村，农村学生对农村生活、工作环境更具有适应性或适应周期短，他们熟悉、了解农村，对农业、农村、农民有朴素的感情，因而能更好地发挥作用。[1，6]
第四，目前在基层吸纳高校毕业生就业的岗位或载体方面，农科大学生与他类大学生相比具有明显优势，除了农技推广部门是农科大学生对口就业部门或岗位外，他们还可以深入农业生产第一线，从事农业科技示范、承包、基层管理工作。[1，2]
二、湖南农业大学毕业生基层就业工作实践探索
湖南农业大学作为农业部与湖南省共建高校，多年来，坚持立足湖南，面向全国，服务“三农”，服务社会，紧紧围绕湖南“四化两型”社会建设，深化改革，突出特色，通过构建引导、培训、激励、保障“四位一体”的毕业生基层就业服务体系，不断开创毕业生到基层就业工作的新局面。
1.健全导向机制，引导毕业生面向西部和基层就业
一是舆论宣传营造大学生基层就业氛围。学校每年开展以“基层就业创业”为主题的“校院两级基层服务活动月”活动；利用校内外各种宣传媒介，宣传基层就业毕业生优秀事迹；通过讨论会、演讲赛、辩论赛、基层就业形势报告会、优秀校友事迹报告会等校园文化活动载体，主动挖掘和大力弘扬他们献身基层的崇高精神，积极营造基层就业大有作为的良好氛围。
二是校政合作增强大学生基层就业责任感。学校通过与政府和社会合作，开展基层就业讨论，积极引导大学生基层就业。2005年4月，学校联合团中央、中国青年报和团省委，在全国范围内发起了一场“就业的路，为什么越走越窄？”大讨论，引导广大毕业生就“农大办学目的是什么？农大学生理想和责任是什么？农大学生应该怎样选择自己的工作岗位？”进行思考。2009年4月，学校与省委宣传部、团省委、省教育厅共同举办了“价值取向与就业选择”文化论坛；多次承办湖南省“基层大有作为”巡回报告会、湖南省“扎根基层建功立业优秀毕业生”事迹报告会等，让大学生了解基层呼声，增强服务基层信心，坚定投身基层决心。
三是亲身体验积累基层就业工作经验。学校定期举办专业技能大赛、科技创新活动、创业计划大赛等各类专业文化活动，帮助大学生树立选择基层、服务基层的价值观和人生观，提升大学生的农业技术创新能力和水平，为大学生真正深入基层创业进行人生演练和经验积累。
2.健全培养机制，提升毕业生服务基层工作能力
一是大力实施教学改革，提高毕业生基层就业工作能力。近几年，学校根据形势的变化和农村产业结构调整等新情况，及时更新教学内容，按照“培养厚基础、宽口径、高素质、强能力，德、智、体、美全面发展的应用型、复合型高级科学技术和经营管理人才”要求，及时修订人才培养方案，改进教学方法，坚持知识、能力、素质协调发展，切实提高毕业生基层就业的工作能力和业务素质。
二是加强职业生涯规划，坚定大学生基层就业信念。学校将“大学生职业发展与就业指导”和创业教育纳入低年级必修课，从大一、大二就对学生进行职业生涯规划和指导，引导学生树立服务基层意识；在高年级学生课程中设置“基层就业系列专题讲座”等课程模块，作为公共选修课程，巩固大三、大四等学生基层就业意识。
三是积极引导学生参加社会实践，缩短到基层就业的适应期。学校依托新农村发展研究院、30个联合共建新农村科技示范乡镇、200个科技战略合作涉农企业、590余家就业基地，组织大学生广泛开展科技支农、企业帮扶、社会调研、挂职锻炼等各类实习实践活动，让学生深入基层，了解社会，将所学知识与社会需要更紧密地结合起来，提高学生基层服务能力，增强学生日后到基层就业的意识，缩短到基层就业的适应期。[3]
3.健全激励机制，促进毕业生基层建功立业
一是考前引导机制。学校每年都组织社会培训机构对参加组织选调生、大学生村官、西部志愿者、特岗教师等项目的毕业生进行专题培训。为吸引更多大学生参加培训，志愿服务基层，学校设立专门经费，对参加培训的毕业生给予报名费和培训费补贴。
二是上岗后奖励和优惠机制。如对入选国家和地方基层服务项目，签约到中西部地区、艰苦边远地区、艰苦行业以及基层社会管理行业等基层单位的毕业生，一次性给予每人2000元至5000元的奖励；对在基层服务的毕业生在工作期间考取本校研究生的给予一定加分，已考取本校研究生但到基层就业的毕业生可保留学籍至服务期满；对在基层自主创业的毕业生学校为其创造条件，无偿提供技术援助等。[3] 三是全过程考评和资助机制。在每年的就业工作目标考核中，学校将引导和鼓励毕业生基层就业工作单列项目，纳入到对各学院就业工作的整体考评体系，并增设“基层就业先进集体”单项奖；设立“毕业生面向基层就业专项基金”，对各学院在引导、鼓励毕业生到基层就业方面开展的第二课堂、基层就业培训、社会实践、回访调研、专场招聘会等活动，由学校进行经费补贴。2012年，学校用于基层就业奖励、培训补贴等费用达到45.78万元。
4.健全保障机制，构建毕业生基层就业坚强后盾
一是健全机构完善服务。学校将招生就业指导处作为正处级建制，并成立了选调生办、志愿服务西部计划项目办、大学生村官选聘办等机构，安排专人负责毕业生下基层就业服务工作，对项目宣传、基层用人单位需求信息发布、咨询报名、考试、面试、签定就业协议、办理离校手续、转迁档案及户籍关系等实行一条龙服务。[4]
二是搭建平台促进服务。学校通过定向培养、校企联合办班等多种形式，与590余家企事业单位建立了长期合作关系，大力开展校企合作。同时，通过就业信息网、就业服务专栏、短信平台、QQ、电子显示屏等及时发布用人单位需求信息，为学校毕业生顺利到基层就业搭建了良好平台。
三是跟踪走访终身服务。近4年来，学校坚持开展“下基层走访调研活动”，先后派出16支由校领导带队的专家组，到新疆、贵州、甘肃、广西等西部省区的 21个市州的50余家基层用人单位，共看望基层工作毕业生280余名，收集基层就业信息1200余条。[3]
三、总结
通过几年大力推行，学校引导和鼓励毕业生面向基层就业工作取得良好成效。一是总体就业率保持较高水平。近3年来，学校每年毕业生初次就业率均保持在85%左右，稳居湖南省内高校前列。二是毕业生服务基层下得去、稳得住、扎得牢。据不完全统计，学校毕业生在湖南省市、县、乡农口部门和乡镇工作人员占全省市县乡工作人员的比例分别达11.5%、38.3%和23.3%。2010至2012年，学校参加基层选调、村官计划、西部计划、特岗计划等基层服务项目的学生分别为104、149、208人，居湖南省高校前列。三是毕业生服务基层工作认可度高。因学校选调生和大学生村官专业基础知识扎实，综合素质高，敬业精神强，倍受基层领导干部及广大群众的欢迎和好评。毕业生彭万贵在基层工作表现出色，作为湖南省唯一的大学生村官代表被习近平同志在中南海亲自接见。湖南省委组织部从2012年起，将全省村官培训工作委托学校承办。学校连续被评为湖南省普通高校毕业生就业工作先进单位、最受农业企业欢迎农林院校、全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等荣誉称号。
参考文献：
[1]钟咏，邵华.高等农业院校毕业生面向农村就业浅议[J].当代教育论坛（宏观教育研究），2007，（12）.
[2]熊新山.农业院校要率先打通人才通往农村的道路[J].学校党建与思想教育，2001，（3）.
[3]莫利拉.农校毕业生面向基层就业的认识与实践探索[J].中国大学生就业，2006，（20）.
[4]李让恒，李苗.湖南农大鼓励毕业生到基层建功[N].中国教育报，2005-05-24.
[5]钟咏，周宇飞.地方农业院校率先引导毕业生面向基层就业的对策研究[J].陕西教育（高教版），2009，（6）.
[6]彭小波，张高亮，涂雯雯.农业院校毕业生就业现状分析与就业指导对策[J].江西农业学报，2008，（12）.
（责任编辑：刘辉）
关键词：农业高校；四位一体；基层就业
作者简介：邵华（1979-），男，湖南临澧人，湖南农业大学体育艺术学院党总支副书记兼副院长，助理研究员。（湖南 长沙
410128）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0222-02
当前，随着农业科技进步和农村产业结构调整以及农业产业化升级，广大基层迫切需要大量受过高等农业教育的技术人才，然而当前农业高校毕业生“无业可就”和“有业不就”这两方面所带来的失衡状态不仅给社会的稳定和就业带来了相当大的压力，也不利于大学生自身的发展。农业高校做好毕业生面向基层就业工作，已经成为当前和今后就业工作中关键而紧迫的现实课题。
一、农业高校毕业生面向基层就业的现实性和可行性
首先，农业高校是培养农业科技人才的摇篮，传播与创新农业科技的重要基地，服务农业、农村、农民是其根本的办学宗旨，为农村基层输送人才是其神圣的职责。而农科大学生到基层就业是其理论联系实际、学以致用、人尽其才的客观需要和理性选择。
其次，我国农业生产力水平低下，农业科技人才奇缺，广阔农村强烈呼唤农科大学生到农村就业。据统计，目前我国平均每万名农业劳动人口中只有农业科技人员6.6名，其中具有大专以上学历的仅2.6名；而发达国家平均每万名农业劳动人口中，具有大学学历以上的农业技术人员40名，差距相当惊人。[1，5]
第三，农业高校的生源大部分来自农村，农村学生对农村生活、工作环境更具有适应性或适应周期短，他们熟悉、了解农村，对农业、农村、农民有朴素的感情，因而能更好地发挥作用。[1，6]
第四，目前在基层吸纳高校毕业生就业的岗位或载体方面，农科大学生与他类大学生相比具有明显优势，除了农技推广部门是农科大学生对口就业部门或岗位外，他们还可以深入农业生产第一线，从事农业科技示范、承包、基层管理工作。[1，2]
二、湖南农业大学毕业生基层就业工作实践探索
湖南农业大学作为农业部与湖南省共建高校，多年来，坚持立足湖南，面向全国，服务“三农”，服务社会，紧紧围绕湖南“四化两型”社会建设，深化改革，突出特色，通过构建引导、培训、激励、保障“四位一体”的毕业生基层就业服务体系，不断开创毕业生到基层就业工作的新局面。
1.健全导向机制，引导毕业生面向西部和基层就业
一是舆论宣传营造大学生基层就业氛围。学校每年开展以“基层就业创业”为主题的“校院两级基层服务活动月”活动；利用校内外各种宣传媒介，宣传基层就业毕业生优秀事迹；通过讨论会、演讲赛、辩论赛、基层就业形势报告会、优秀校友事迹报告会等校园文化活动载体，主动挖掘和大力弘扬他们献身基层的崇高精神，积极营造基层就业大有作为的良好氛围。
二是校政合作增强大学生基层就业责任感。学校通过与政府和社会合作，开展基层就业讨论，积极引导大学生基层就业。2005年4月，学校联合团中央、中国青年报和团省委，在全国范围内发起了一场“就业的路，为什么越走越窄？”大讨论，引导广大毕业生就“农大办学目的是什么？农大学生理想和责任是什么？农大学生应该怎样选择自己的工作岗位？”进行思考。2009年4月，学校与省委宣传部、团省委、省教育厅共同举办了“价值取向与就业选择”文化论坛；多次承办湖南省“基层大有作为”巡回报告会、湖南省“扎根基层建功立业优秀毕业生”事迹报告会等，让大学生了解基层呼声，增强服务基层信心，坚定投身基层决心。
三是亲身体验积累基层就业工作经验。学校定期举办专业技能大赛、科技创新活动、创业计划大赛等各类专业文化活动，帮助大学生树立选择基层、服务基层的价值观和人生观，提升大学生的农业技术创新能力和水平，为大学生真正深入基层创业进行人生演练和经验积累。
2.健全培养机制，提升毕业生服务基层工作能力
一是大力实施教学改革，提高毕业生基层就业工作能力。近几年，学校根据形势的变化和农村产业结构调整等新情况，及时更新教学内容，按照“培养厚基础、宽口径、高素质、强能力，德、智、体、美全面发展的应用型、复合型高级科学技术和经营管理人才”要求，及时修订人才培养方案，改进教学方法，坚持知识、能力、素质协调发展，切实提高毕业生基层就业的工作能力和业务素质。
二是加强职业生涯规划，坚定大学生基层就业信念。学校将“大学生职业发展与就业指导”和创业教育纳入低年级必修课，从大一、大二就对学生进行职业生涯规划和指导，引导学生树立服务基层意识；在高年级学生课程中设置“基层就业系列专题讲座”等课程模块，作为公共选修课程，巩固大三、大四等学生基层就业意识。
三是积极引导学生参加社会实践，缩短到基层就业的适应期。学校依托新农村发展研究院、30个联合共建新农村科技示范乡镇、200个科技战略合作涉农企业、590余家就业基地，组织大学生广泛开展科技支农、企业帮扶、社会调研、挂职锻炼等各类实习实践活动，让学生深入基层，了解社会，将所学知识与社会需要更紧密地结合起来，提高学生基层服务能力，增强学生日后到基层就业的意识，缩短到基层就业的适应期。[3]
3.健全激励机制，促进毕业生基层建功立业
一是考前引导机制。学校每年都组织社会培训机构对参加组织选调生、大学生村官、西部志愿者、特岗教师等项目的毕业生进行专题培训。为吸引更多大学生参加培训，志愿服务基层，学校设立专门经费，对参加培训的毕业生给予报名费和培训费补贴。
二是上岗后奖励和优惠机制。如对入选国家和地方基层服务项目，签约到中西部地区、艰苦边远地区、艰苦行业以及基层社会管理行业等基层单位的毕业生，一次性给予每人2000元至5000元的奖励；对在基层服务的毕业生在工作期间考取本校研究生的给予一定加分，已考取本校研究生但到基层就业的毕业生可保留学籍至服务期满；对在基层自主创业的毕业生学校为其创造条件，无偿提供技术援助等。[3] 三是全过程考评和资助机制。在每年的就业工作目标考核中，学校将引导和鼓励毕业生基层就业工作单列项目，纳入到对各学院就业工作的整体考评体系，并增设“基层就业先进集体”单项奖；设立“毕业生面向基层就业专项基金”，对各学院在引导、鼓励毕业生到基层就业方面开展的第二课堂、基层就业培训、社会实践、回访调研、专场招聘会等活动，由学校进行经费补贴。2012年，学校用于基层就业奖励、培训补贴等费用达到45.78万元。
4.健全保障机制，构建毕业生基层就业坚强后盾
一是健全机构完善服务。学校将招生就业指导处作为正处级建制，并成立了选调生办、志愿服务西部计划项目办、大学生村官选聘办等机构，安排专人负责毕业生下基层就业服务工作，对项目宣传、基层用人单位需求信息发布、咨询报名、考试、面试、签定就业协议、办理离校手续、转迁档案及户籍关系等实行一条龙服务。[4]
二是搭建平台促进服务。学校通过定向培养、校企联合办班等多种形式，与590余家企事业单位建立了长期合作关系，大力开展校企合作。同时，通过就业信息网、就业服务专栏、短信平台、QQ、电子显示屏等及时发布用人单位需求信息，为学校毕业生顺利到基层就业搭建了良好平台。
三是跟踪走访终身服务。近4年来，学校坚持开展“下基层走访调研活动”，先后派出16支由校领导带队的专家组，到新疆、贵州、甘肃、广西等西部省区的 21个市州的50余家基层用人单位，共看望基层工作毕业生280余名，收集基层就业信息1200余条。[3]
三、总结
通过几年大力推行，学校引导和鼓励毕业生面向基层就业工作取得良好成效。一是总体就业率保持较高水平。近3年来，学校每年毕业生初次就业率均保持在85%左右，稳居湖南省内高校前列。二是毕业生服务基层下得去、稳得住、扎得牢。据不完全统计，学校毕业生在湖南省市、县、乡农口部门和乡镇工作人员占全省市县乡工作人员的比例分别达11.5%、38.3%和23.3%。2010至2012年，学校参加基层选调、村官计划、西部计划、特岗计划等基层服务项目的学生分别为104、149、208人，居湖南省高校前列。三是毕业生服务基层工作认可度高。因学校选调生和大学生村官专业基础知识扎实，综合素质高，敬业精神强，倍受基层领导干部及广大群众的欢迎和好评。毕业生彭万贵在基层工作表现出色，作为湖南省唯一的大学生村官代表被习近平同志在中南海亲自接见。湖南省委组织部从2012年起，将全省村官培训工作委托学校承办。学校连续被评为湖南省普通高校毕业生就业工作先进单位、最受农业企业欢迎农林院校、全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等荣誉称号。
参考文献：
[1]钟咏，邵华.高等农业院校毕业生面向农村就业浅议[J].当代教育论坛（宏观教育研究），2007，（12）.
[2]熊新山.农业院校要率先打通人才通往农村的道路[J].学校党建与思想教育，2001，（3）.
[3]莫利拉.农校毕业生面向基层就业的认识与实践探索[J].中国大学生就业，2006，（20）.
[4]李让恒，李苗.湖南农大鼓励毕业生到基层建功[N].中国教育报，2005-05-24.
[5]钟咏，周宇飞.地方农业院校率先引导毕业生面向基层就业的对策研究[J].陕西教育（高教版），2009，（6）.
[6]彭小波，张高亮，涂雯雯.农业院校毕业生就业现状分析与就业指导对策[J].江西农业学报，2008，（12）.
（责任编辑：刘辉）