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和谐校园是和谐社会的主要组成部分,是现代教育发展的基本要求。从社会学角度看,和谐校园就是指校园内外各种系统之间处于一种平衡协调的状态。从校园安全系统来说,校园和谐主要表现在校园内部和外部不存在大的治安环境恶化等安全隐患。从校园教育系统来说,和谐校园表现为教师与学生之间能够和谐相处。从社会系统来说,和谐校园主要是指学校与社会系统中的其他组成部分如家庭、社区等建立良好的合作关系。但随着我国高等教育的快速发展,大学扩招步伐加快,高校的办学规模日益增大,这无形中给高校的日常管理工作带来了更大的难度。高校校园安全漏洞的不断出现,影响了高校教学工作的正常开展。为此,笔者主要从校园风险方面来分析校园安全的态势,提出建设和谐高校校园的途径。
一、和谐校园建设中出现的问题
(一)校园周边环境影响师生安全
现在的高校大部分都实行开放式管理,学校与外界社会的联系变得日益紧密,越来越多的校外人员可以自由进入大学校园,复杂多变的周边环境每时每刻都在对校园安全构成潜在和现实的威胁。近年来,发生在校园周边的刑事案件数量不断上升,广大师生在校外受到侵害的现象时有发生。尤其是在网吧等休闲游乐场所,学生被社会人员伤害的事件普遍增多。据笔者调查,在华中师范大学附近就有多达20家娱乐休闲场所。大学生毕竟社会阅历尚浅,在与社会闲散人员交往中,不能很好的分辨出对方的真正意图,往往会吃亏上当。尤其是一些女大学生,由于交友不慎使自己坠入歧途,不仅使自身受到伤害,而且还有可能荒废自己的学业。
校园周围繁荣的餐饮业给高校学生在校外就餐提供了便利,同时增加了大学生与校外人员冲突的几率。校园周围拥挤的交通,不仅降低了空气质量而且对学校外出人员的人身安全构成了很大的威胁。尤其在武汉市,市区因道路整修等原因,车辆拥堵现象严重,交通状况比较差。师生们在外出购物或者游玩时,总会遇到很多意想不到的交通事故,除了交通部门要加强监管力度外,师生本人也应该增强防范意识,注意过往的车辆以保证自身人身安全。
(二)校园内部总体安全形势严峻
安全是和谐校园建设的前提和保证,没有安全的校园环境,我们高校的各项活动都不可能有效地开展,也更不可能取得好的成效。近年来由于大学扩招,大学规模扩大,校园管理的难度加大。主要表现在:
一是校园交通事故增多。随着更多的教师拥有私家车,校园内车流量加大。以华中师范大学为例,每天都有上千车次的车流量在校园内运行。如没有好的交通管理制度,华师的校园交通状况不可能取得今天的良好状态。然而并不是所有高校的校园交通管理都是这么顺畅的。据国家公安交通部门统计,2009年全国共发生交通事故238351起,而发生在校园内的大小交通事故达数千多起。这样的数字,清晰地显示校园的交通状况已成为学生生命安全的重大威胁。
二是偷盗行为猖獗。一些不法分子抓住大学管理的漏洞,在教学楼、学生宿舍、餐厅等场所进行盗窃活动。据统计,近年来,发生在我国高校中的偷盗事件呈上升趋势,尤其是在刚开学和快放假两个时间段内,偷盗行为更是猖獗。很多盗窃分子装扮成学生模样潜入自习室或学生宿舍楼,趁物主不在时,迅速行窃然后快速离开。由于偷窃分子装扮得比较像学生,所以看管宿舍楼的值班人员很难辨别出来。另外,失主不能及时报警,所以增大了破案难度。
三是学生违章用电现象严重。由于学校后勤服务设施不到位,私用热得快和电热锅现象严重。一些学生为图省事在宿舍内私拉电线,用热得快烧水、用电热锅做饭。这些大功率的电器一旦发生事故,其危害都比较大。一些宿舍楼的防火设备也不是很先进,这也在一定程度上加大了宿舍的安全隐患。2008年11月中旬上海商学院4名女生因违章使用大功率热得快引起火灾,结果在跳楼逃生时全部摔死。惨痛的教训告诉我们,宿舍安全的隐患不根除,学生的生命和财产安全就没法得到保证。
(三)学生的心理状态欠佳
2010年我国在校大学生已经突破三千万,受国际金融危机的影响,社会市场对劳动力的需求降低,大学生就业压力空前的大。很多学生自进入大学起,便有就业压力的烦恼。由于压力过大,很多学生变得焦躁不安,心理状况失去平衡。有些学生甚至做出了一些极端行为。2009年1月,河北省石家庄学院一名即将毕业的大学生刘伟因承受不住就业的巨大压力,在一个臭水池中自溺而亡。从她遗留下日记中,我们发现这位女孩因就业而产生焦躁、苦恼和对父母的愧疚感,于是选择用死亡来解脱。此外,由于高校功课抓得不紧,很多学生的惰性本质体现出来。游手好闲的学生增多,泡网吧、酗酒、吸烟等不良现象增多。这些行为不仅影响了自己的身体健康,而且还破坏了校园的风气。
二、从社会学角度看构建和谐校园
德国社会学家贝克曾经说过现代社会是一个充满风险的社会,风险存在于我们的日常生活的每一个角落。因而在我们的大学校园里,风险现象也是不可避免的。如车流量的增多加大了我们的交通事故风险;学校开放程度的加大带来了偷盗风险;就业压力增大了学生的心理畸形发展的风险。面对如此众多的问题,建立一套完备的风险应对机制是目前高校迫切需要做的事情。从风险社会理论讲,风险应对机制主要由参与风险管理和规避的部门予以制定和执行,在高校校园里,主要由学校安保部门和行政部门承担。
(一)校园安保部门要加大防御监管力度
校园安保部门作为学校安全系统的一个重要部门,在规避校园风险中起到了重大的作用。面对当前日益增多的校园风险,校园安保部门可以从以下各方面入手预防和规避风险:
首先,高校安保部门必须抓紧建立一套齐全的安全防控体系。校园卫队没有执法权,不能及时处理校外周边的社会治安问题,应加强与校园周边公安机关联系和合作。净化周边社会治安环境,切实维护广大师生的人身和财产安全。
其次,要加大对车辆和人流的管理力度,对进入校园的校外车辆予以登记,加大校园内车辆通行的监控。限制校内开车时速,同时严肃处理车辆乱停乱放现象。对于进出校园人员一律佩戴有效证件,校外人员实行登记制度,严禁无关人员进入校园。
再次,提高安全监控力度。通过电子监控设备来监控校园内的违法犯罪行为,掌握充足的证据,尽快抓捕违法犯罪分子。在这方面,华中师范大学在我国高校中走在了前面。2010年华中师范大学本部的视频监控摄像镜头的数量已经达100余个,它们分别在学校的办公楼、教学楼和宿舍楼以及校园干道,这对违法犯罪分子的活动起到了良好的威慑作用。
最后,保卫部门加强自身的队伍建设。如今大部分高校还是用传统的观念那看待保卫工作,只关注身体素质而忽视了其整体素质,尤其是其科学文化水平。这不仅影响了了保卫队伍的形象,也不利于校园安保水平的提高。因此,高校要招聘一些高学历、高水平的人员充实安保队伍,另一方面也应给予在职安保人员进行科学文化的培训,提高他们的素质和运用现代科学技术的能力。
(二)校后勤部门重点做好以下两方面的工作
校后勤部门为学生提供日常饮食和消费,直接对学生的基本安全负责,因此,校后勤部门在参与风险规避过程中起着基础性的作用。具体可以从以下两个方面展开:
一是对于餐厅卫生的管理不能懈怠,切实保证广大师生的用餐安全。建立有效的卫生监督机制,不定时对餐厅卫生进行抽查,确保卫生质量达标。可以采取与学生交谈的方式,了解餐厅的饭菜质量和卫生状况,及时将得到的信息反馈给餐厅管理人员,进而满足学生用餐要求。
二是在宿舍管理方面,既要通过规章制度宣传宿舍安全知识,又要加大对宿舍的监管力度,防止火灾等事故发生。由于学校事务繁忙,可以不定期的举办一些宿舍安全知识讲座。组织学生学习和交流,强化安全意识在学生头脑中的存在。同时加大宿舍安全抽查力度,对一些违规使用大功率电器的宿舍和责任人,给出适当的惩罚,教育其改过自新,切实认识到宿舍用电安全的重要性。
(三)开展安全知识教育
在当今开放式学校管理体制下,校园安全形势非常复杂,师生安全教育迫在眉睫。学校要积极开展安全知识教育工作,让师生补充安全知识,自觉形成安全意识。在学校报栏悬挂安全知识手册,进行宣传教育;开展一些关于安全的知识讲座,强化学生的安全意识,使他们自觉形成风险安全防范意识。此外,针对大学生心理失衡问题,学校要积极予以疏导,使其在一定的“安全阀机制”内运行。通过心理教育和指导,减轻学生的心理压力,克服各种心理障碍,降低他们的烦躁和不安情绪;预防和减少自伤和他伤事件的发生,创建和谐的校园环境。
总之,校园安全是构建和谐校园的前提,是校园各项活动得以正常开展的保证。这也体现了现代教育发展的基本要求。我们的校园建设,必须坚持以师生为本的理念,将他们的切身利益放在首位。面对如今校园总体安全形势,我们在加强校园安全保卫工作的同时,切实提高师生的安全意识,同时建立突发事件风险应急机制,提高应对火灾等重大事件的能力,为广大师生创造和谐,优美的校园环境。
三、结语
在风险社会理论的视野下,高校校园在与社会发生紧密联系的过程中,其本身遭遇的风险也越来越大,这些风险主要是在校内环境和校外环境的综合作用下产生的。为了更好的管理和规避校园风险,高校校园各部门需要制定积极的风险应对机制防范风险的产生,只有这样才能尽量减少校园风险,营造和谐的校园环境,保障高校教学工作的顺利进行。目前我们的高校在安全防治方面虽然已经取得很大的成就,但仍然面临着诸多的问题和挑战,比如说安全防范理念不合时宜、防治手段太过单一,所以必须把构建和谐校园作为一项长期的任务来抓。坚持以科学发展观为指导,营造和谐有序的校园环境,使我们的师生能够安心地从事工作和学习,从而为我国社会主义事业培养更多优秀的人才。
参考文献:
[1]李军奎.试论如何做好高校开放式校园的安全保卫工作[J].科技创新导报,2010(2).
[2]彭衡春,陈冬林.新形势下如何构建高校和谐校园[J].中国科技创新导报,2010(2).
[3]华进甫,朱永生.高校安全保卫工作存在的主要问题及对策研究[J].扬州大学学报,2008(1).
[4]胡超.浅析校园安全防控体系的构建[J].四川工程职业技术学院学报,2006(5).
[5]王春波,刘丽娜.高职院校安保工作探索研究[J].科技信息,2009(35).
[6]张述成,徐学奎,胡日进.构建高校校园安全管理体系营造安全校园[J].牡丹江医学院学报,2010(1).
[7]唐绍利.坚持以人为本 构建和谐校园[J].黑龙江教育学院学报,2008(7).
[8]杨德贵.浅析构建和谐校园和与保卫干部的能力[J].德宏师范高等专科学校学报,2007(1).
(作者单位:华中师范大学保卫处)
一、和谐校园建设中出现的问题
(一)校园周边环境影响师生安全
现在的高校大部分都实行开放式管理,学校与外界社会的联系变得日益紧密,越来越多的校外人员可以自由进入大学校园,复杂多变的周边环境每时每刻都在对校园安全构成潜在和现实的威胁。近年来,发生在校园周边的刑事案件数量不断上升,广大师生在校外受到侵害的现象时有发生。尤其是在网吧等休闲游乐场所,学生被社会人员伤害的事件普遍增多。据笔者调查,在华中师范大学附近就有多达20家娱乐休闲场所。大学生毕竟社会阅历尚浅,在与社会闲散人员交往中,不能很好的分辨出对方的真正意图,往往会吃亏上当。尤其是一些女大学生,由于交友不慎使自己坠入歧途,不仅使自身受到伤害,而且还有可能荒废自己的学业。
校园周围繁荣的餐饮业给高校学生在校外就餐提供了便利,同时增加了大学生与校外人员冲突的几率。校园周围拥挤的交通,不仅降低了空气质量而且对学校外出人员的人身安全构成了很大的威胁。尤其在武汉市,市区因道路整修等原因,车辆拥堵现象严重,交通状况比较差。师生们在外出购物或者游玩时,总会遇到很多意想不到的交通事故,除了交通部门要加强监管力度外,师生本人也应该增强防范意识,注意过往的车辆以保证自身人身安全。
(二)校园内部总体安全形势严峻
安全是和谐校园建设的前提和保证,没有安全的校园环境,我们高校的各项活动都不可能有效地开展,也更不可能取得好的成效。近年来由于大学扩招,大学规模扩大,校园管理的难度加大。主要表现在:
一是校园交通事故增多。随着更多的教师拥有私家车,校园内车流量加大。以华中师范大学为例,每天都有上千车次的车流量在校园内运行。如没有好的交通管理制度,华师的校园交通状况不可能取得今天的良好状态。然而并不是所有高校的校园交通管理都是这么顺畅的。据国家公安交通部门统计,2009年全国共发生交通事故238351起,而发生在校园内的大小交通事故达数千多起。这样的数字,清晰地显示校园的交通状况已成为学生生命安全的重大威胁。
二是偷盗行为猖獗。一些不法分子抓住大学管理的漏洞,在教学楼、学生宿舍、餐厅等场所进行盗窃活动。据统计,近年来,发生在我国高校中的偷盗事件呈上升趋势,尤其是在刚开学和快放假两个时间段内,偷盗行为更是猖獗。很多盗窃分子装扮成学生模样潜入自习室或学生宿舍楼,趁物主不在时,迅速行窃然后快速离开。由于偷窃分子装扮得比较像学生,所以看管宿舍楼的值班人员很难辨别出来。另外,失主不能及时报警,所以增大了破案难度。
三是学生违章用电现象严重。由于学校后勤服务设施不到位,私用热得快和电热锅现象严重。一些学生为图省事在宿舍内私拉电线,用热得快烧水、用电热锅做饭。这些大功率的电器一旦发生事故,其危害都比较大。一些宿舍楼的防火设备也不是很先进,这也在一定程度上加大了宿舍的安全隐患。2008年11月中旬上海商学院4名女生因违章使用大功率热得快引起火灾,结果在跳楼逃生时全部摔死。惨痛的教训告诉我们,宿舍安全的隐患不根除,学生的生命和财产安全就没法得到保证。
(三)学生的心理状态欠佳
2010年我国在校大学生已经突破三千万,受国际金融危机的影响,社会市场对劳动力的需求降低,大学生就业压力空前的大。很多学生自进入大学起,便有就业压力的烦恼。由于压力过大,很多学生变得焦躁不安,心理状况失去平衡。有些学生甚至做出了一些极端行为。2009年1月,河北省石家庄学院一名即将毕业的大学生刘伟因承受不住就业的巨大压力,在一个臭水池中自溺而亡。从她遗留下日记中,我们发现这位女孩因就业而产生焦躁、苦恼和对父母的愧疚感,于是选择用死亡来解脱。此外,由于高校功课抓得不紧,很多学生的惰性本质体现出来。游手好闲的学生增多,泡网吧、酗酒、吸烟等不良现象增多。这些行为不仅影响了自己的身体健康,而且还破坏了校园的风气。
二、从社会学角度看构建和谐校园
德国社会学家贝克曾经说过现代社会是一个充满风险的社会,风险存在于我们的日常生活的每一个角落。因而在我们的大学校园里,风险现象也是不可避免的。如车流量的增多加大了我们的交通事故风险;学校开放程度的加大带来了偷盗风险;就业压力增大了学生的心理畸形发展的风险。面对如此众多的问题,建立一套完备的风险应对机制是目前高校迫切需要做的事情。从风险社会理论讲,风险应对机制主要由参与风险管理和规避的部门予以制定和执行,在高校校园里,主要由学校安保部门和行政部门承担。
(一)校园安保部门要加大防御监管力度
校园安保部门作为学校安全系统的一个重要部门,在规避校园风险中起到了重大的作用。面对当前日益增多的校园风险,校园安保部门可以从以下各方面入手预防和规避风险:
首先,高校安保部门必须抓紧建立一套齐全的安全防控体系。校园卫队没有执法权,不能及时处理校外周边的社会治安问题,应加强与校园周边公安机关联系和合作。净化周边社会治安环境,切实维护广大师生的人身和财产安全。
其次,要加大对车辆和人流的管理力度,对进入校园的校外车辆予以登记,加大校园内车辆通行的监控。限制校内开车时速,同时严肃处理车辆乱停乱放现象。对于进出校园人员一律佩戴有效证件,校外人员实行登记制度,严禁无关人员进入校园。
再次,提高安全监控力度。通过电子监控设备来监控校园内的违法犯罪行为,掌握充足的证据,尽快抓捕违法犯罪分子。在这方面,华中师范大学在我国高校中走在了前面。2010年华中师范大学本部的视频监控摄像镜头的数量已经达100余个,它们分别在学校的办公楼、教学楼和宿舍楼以及校园干道,这对违法犯罪分子的活动起到了良好的威慑作用。
最后,保卫部门加强自身的队伍建设。如今大部分高校还是用传统的观念那看待保卫工作,只关注身体素质而忽视了其整体素质,尤其是其科学文化水平。这不仅影响了了保卫队伍的形象,也不利于校园安保水平的提高。因此,高校要招聘一些高学历、高水平的人员充实安保队伍,另一方面也应给予在职安保人员进行科学文化的培训,提高他们的素质和运用现代科学技术的能力。
(二)校后勤部门重点做好以下两方面的工作
校后勤部门为学生提供日常饮食和消费,直接对学生的基本安全负责,因此,校后勤部门在参与风险规避过程中起着基础性的作用。具体可以从以下两个方面展开:
一是对于餐厅卫生的管理不能懈怠,切实保证广大师生的用餐安全。建立有效的卫生监督机制,不定时对餐厅卫生进行抽查,确保卫生质量达标。可以采取与学生交谈的方式,了解餐厅的饭菜质量和卫生状况,及时将得到的信息反馈给餐厅管理人员,进而满足学生用餐要求。
二是在宿舍管理方面,既要通过规章制度宣传宿舍安全知识,又要加大对宿舍的监管力度,防止火灾等事故发生。由于学校事务繁忙,可以不定期的举办一些宿舍安全知识讲座。组织学生学习和交流,强化安全意识在学生头脑中的存在。同时加大宿舍安全抽查力度,对一些违规使用大功率电器的宿舍和责任人,给出适当的惩罚,教育其改过自新,切实认识到宿舍用电安全的重要性。
(三)开展安全知识教育
在当今开放式学校管理体制下,校园安全形势非常复杂,师生安全教育迫在眉睫。学校要积极开展安全知识教育工作,让师生补充安全知识,自觉形成安全意识。在学校报栏悬挂安全知识手册,进行宣传教育;开展一些关于安全的知识讲座,强化学生的安全意识,使他们自觉形成风险安全防范意识。此外,针对大学生心理失衡问题,学校要积极予以疏导,使其在一定的“安全阀机制”内运行。通过心理教育和指导,减轻学生的心理压力,克服各种心理障碍,降低他们的烦躁和不安情绪;预防和减少自伤和他伤事件的发生,创建和谐的校园环境。
总之,校园安全是构建和谐校园的前提,是校园各项活动得以正常开展的保证。这也体现了现代教育发展的基本要求。我们的校园建设,必须坚持以师生为本的理念,将他们的切身利益放在首位。面对如今校园总体安全形势,我们在加强校园安全保卫工作的同时,切实提高师生的安全意识,同时建立突发事件风险应急机制,提高应对火灾等重大事件的能力,为广大师生创造和谐,优美的校园环境。
三、结语
在风险社会理论的视野下,高校校园在与社会发生紧密联系的过程中,其本身遭遇的风险也越来越大,这些风险主要是在校内环境和校外环境的综合作用下产生的。为了更好的管理和规避校园风险,高校校园各部门需要制定积极的风险应对机制防范风险的产生,只有这样才能尽量减少校园风险,营造和谐的校园环境,保障高校教学工作的顺利进行。目前我们的高校在安全防治方面虽然已经取得很大的成就,但仍然面临着诸多的问题和挑战,比如说安全防范理念不合时宜、防治手段太过单一,所以必须把构建和谐校园作为一项长期的任务来抓。坚持以科学发展观为指导,营造和谐有序的校园环境,使我们的师生能够安心地从事工作和学习,从而为我国社会主义事业培养更多优秀的人才。
参考文献:
[1]李军奎.试论如何做好高校开放式校园的安全保卫工作[J].科技创新导报,2010(2).
[2]彭衡春,陈冬林.新形势下如何构建高校和谐校园[J].中国科技创新导报,2010(2).
[3]华进甫,朱永生.高校安全保卫工作存在的主要问题及对策研究[J].扬州大学学报,2008(1).
[4]胡超.浅析校园安全防控体系的构建[J].四川工程职业技术学院学报,2006(5).
[5]王春波,刘丽娜.高职院校安保工作探索研究[J].科技信息,2009(35).
[6]张述成,徐学奎,胡日进.构建高校校园安全管理体系营造安全校园[J].牡丹江医学院学报,2010(1).
[7]唐绍利.坚持以人为本 构建和谐校园[J].黑龙江教育学院学报,2008(7).
[8]杨德贵.浅析构建和谐校园和与保卫干部的能力[J].德宏师范高等专科学校学报,2007(1).
(作者单位:华中师范大学保卫处)