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李国祥认为，农业经营体制在此次会议上得到前所未有的重视，折射出农业工作与时俱进。过去农村工作主要强调三点，第一点是保供给，提高国家粮食安全的保障能力、保障水平，第二个是促进农民增收，第三个是城乡统筹发展。保障农产品供给，这是整个经济社会发展赋予农业最重要的功能；农村经济形势好不好，关键还要看农民能不能增收。所以粮食安全和农民增收是农业农村工作两个最主要的目标和工作内容。