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摘要：铁路工务大修是指对于保证铁路线路畅通所进行的施工以及对铁路运行中安全所做的维护。从铁路工务大修施工中可能存在的问题研究入手，对铁路工务大修施工项目安全风险进行分析，进而提出加强安全施工管理的路径，希望对相关领域研究提供一定的借鉴与参考。
关键词：铁路工务;大修项目;安全施工;管理
随着交通运输业的不断发展和进步，选择铁路出行的人群数量逐年增多。由于铁路目前的速度、舒适度和安全度越来越受到人们的满意，因此，铁路已经成为了人们生活和出行的重要方式。对于铁路路线的畅通以及出行的安全问题越来越成为人们选择出行方式的最重要的考虑因素。
一、铁路工务大修施工中可能存在的问题
对于铁路运输的发展来说，铁路工务大修施工是非常重要的。但是在施工过程中，由于管理方面存在的问题，却成为了影响施工进度和工程质量的关键所在。为了降低铁路工务大修项目施工中的风险，杜绝安全隐患，必须高度重视铁路工务大修的管理。目前在管理中心存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）职工的安全风险意识不够
任何的施工项目和管理项目都离不开人的因素。特别是在铁路项目的维修中，一旦疏忽大意就将造成不可挽回的后果。在铁路工务大修施工期间主要涉及到对铁轨的更换和维修，铁轨又是铁路运输的基础，一旦操作人员的安全意识不够，有可能造成重大事故。
（二）安全管理职能落实不力
铁路工务系统施工将关注点往往落实在任务数量的完成方面，对于安全管理重视程度和人员配备是不到位的。在铁路工务大修施工的过程当中，很多情况下是没有安排专职的安全管理人员进行项目的监督监督和管理的。甚至为了应付检查，即使配备了安全管理人员也是兼职，这些人员缺乏专业的安全管理知识，责任心不够，无法满足大修大作当中对安全管理的深入落实要求。
（三）安全教育不到位
铁路工务大修中各部门安全责任的落实和工作人员安全意识的提高需要循序渐进不间断的教育过程，在教育过程中使安全意识成为共识和日常化的指导思想，并在操作过程中严格执行安全制度。此外，由于铁路工务需要车务、电气、工务和供电等部门的配合，一旦出现操作不规范的情况，将会对支撑的设备带来损坏。所以也要将安全操作作为常态化的教育内容。从目前来看，虽然铁路工务大修项目中也会进行常规的安全教育，但是从教育的形式、教育内容和教育的实际效果来看，都不尽理想。
二、铁路工务大修施工项目安全风险分析
（一）安全风险普遍存在于施工的各个环节
铁路工务大修涉及到定尺轨基地焊接、施工准备、长钢轨卸车多个工序流程，每道工序流程又涉及到很多具体的现场施工作业环节，同时也有很多工作人员来具体负责操作。可见，如此复杂的工序流程、工作环节和操作人员都会使安全风险项点存在，所以安全风险在施工的各个环节都有可能出现。
（二）影响安全风险的因素较多
由于铁路工务大修项目涉及的工序环节和人员较为复杂，所以影响铁路工务大修项目的因素也较多，包括施工人员的安全意识、技术水平、对机械操作的标准化程度、外部施工环境、设备的磨损、安全管理模式等，都会影响项目的施工以及安全程度。
（三）安全风险的可变性大
在铁路工务大修的施工过程中，由于受到外部施工条件的制约以及线性施工的影响，出现安全风险的可能性大大增加，并且由于施工项目各环节间都存在联系，一处的安全风险将出现连锁反应，所以就会出现已经识别出的安全风险不是一成不变的，有可能一个安全风险接连产生更多的安全问题。
三、铁路工务大修项目施工管理防范安全风险的路径
（一）提高安全风险意识，配足安全管理人员
要从提升安全风险意识入手进行管理和培训。首先要明确铁路工务大修项目中各个部门的责任特别是安全管理责任，要求各部门加大对安全管理的重视程度，避免出现问题时的相互推诿和无人管理。其次要加强每一名施工人员的培训，也别是工务大修项目实施工序中的各个岗位施工人员，从入职开始就要进行安全施工教育、工序操作安全教育、设备使用培训等，将安全风险意识落实在他们的头脑和行动中。最后，要配足专业的安全管理人员，加强铁路工务大修项目过程中的安全监管和制度规范，将安全隐患排除。
（二）梳理安全风险，加强过程管控
要认真梳理和預判在铁路工务项目施工过程中的安全风险。首先要制定完备科学的安全排查计划和方案，通过实地考察施工现场和各种安全管理举措，知晓在大修项目施工中需要进行重点防范的问题、施工人员的安全需求以及安全措施的落实情况，对于重点的安全风险点要安排专门人员定期检查并制定有针对性的安全实施细则认真加以落实，将安全风险的发生可能性降到最低。在施工过程中，要求安全管理人员必须深入现场，要抓好人员管控，对于基础施工和重点环节施工要责成专人负责建工和安全管理，如隧道、桥梁和对讲机盲区要进行重点安全管控，并将施工人员操作的标准化和遵章守纪情况均纳入监管当中。
（三）注重隐患排查，夯实安全管理基础
要将安全排查纳入铁路工务大修施工的各个工序环节和每一实施过程。发现大修项目施工中存在的隐患和风险后，可以立即招开现场的安全工作会议，制定解决方案和措施，责成相应的负责部门落实到人。对于大修中的民工缺乏安全技能和安全意识的普遍问题，要重点进行教育，可以采取现场安全操作演练的方式，打造直观的安全操作管理流程和现场环境，让民工尽快适应工作岗位和安全规范要求。同时，要以人为本，在安全保护措施配置上要落实到位，购置符合安全标准的舒适且使用的安全装备和工务大修施工设备，为施工人员进行安全操作创造良好的环境和条件，这是降低安全风险的重要路径。
参考文献
[1]马英平.铁路工务施工安全管理之我见[J].安全管理，2013，8（11）.
[2]戴明宏，张君霞.四岗递进、四地循环的铁路大型养路机械专业人才培养模式改革探索[J].郑州铁路职业技术学院学报，2013，（2）.
[3]李永刚.铁路工务大修施工现场安全生产措施探讨[J].科技风，2013，7（22）.
[4]王安民.铁路工务换轨一体化施工项目管理研究[D].中国铁道科学研究院，2019.
关键词：铁路工务;大修项目;安全施工;管理
随着交通运输业的不断发展和进步，选择铁路出行的人群数量逐年增多。由于铁路目前的速度、舒适度和安全度越来越受到人们的满意，因此，铁路已经成为了人们生活和出行的重要方式。对于铁路路线的畅通以及出行的安全问题越来越成为人们选择出行方式的最重要的考虑因素。
一、铁路工务大修施工中可能存在的问题
对于铁路运输的发展来说，铁路工务大修施工是非常重要的。但是在施工过程中，由于管理方面存在的问题，却成为了影响施工进度和工程质量的关键所在。为了降低铁路工务大修项目施工中的风险，杜绝安全隐患，必须高度重视铁路工务大修的管理。目前在管理中心存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）职工的安全风险意识不够
任何的施工项目和管理项目都离不开人的因素。特别是在铁路项目的维修中，一旦疏忽大意就将造成不可挽回的后果。在铁路工务大修施工期间主要涉及到对铁轨的更换和维修，铁轨又是铁路运输的基础，一旦操作人员的安全意识不够，有可能造成重大事故。
（二）安全管理职能落实不力
铁路工务系统施工将关注点往往落实在任务数量的完成方面，对于安全管理重视程度和人员配备是不到位的。在铁路工务大修施工的过程当中，很多情况下是没有安排专职的安全管理人员进行项目的监督监督和管理的。甚至为了应付检查，即使配备了安全管理人员也是兼职，这些人员缺乏专业的安全管理知识，责任心不够，无法满足大修大作当中对安全管理的深入落实要求。
（三）安全教育不到位
铁路工务大修中各部门安全责任的落实和工作人员安全意识的提高需要循序渐进不间断的教育过程，在教育过程中使安全意识成为共识和日常化的指导思想，并在操作过程中严格执行安全制度。此外，由于铁路工务需要车务、电气、工务和供电等部门的配合，一旦出现操作不规范的情况，将会对支撑的设备带来损坏。所以也要将安全操作作为常态化的教育内容。从目前来看，虽然铁路工务大修项目中也会进行常规的安全教育，但是从教育的形式、教育内容和教育的实际效果来看，都不尽理想。
二、铁路工务大修施工项目安全风险分析
（一）安全风险普遍存在于施工的各个环节
铁路工务大修涉及到定尺轨基地焊接、施工准备、长钢轨卸车多个工序流程，每道工序流程又涉及到很多具体的现场施工作业环节，同时也有很多工作人员来具体负责操作。可见，如此复杂的工序流程、工作环节和操作人员都会使安全风险项点存在，所以安全风险在施工的各个环节都有可能出现。
（二）影响安全风险的因素较多
由于铁路工务大修项目涉及的工序环节和人员较为复杂，所以影响铁路工务大修项目的因素也较多，包括施工人员的安全意识、技术水平、对机械操作的标准化程度、外部施工环境、设备的磨损、安全管理模式等，都会影响项目的施工以及安全程度。
（三）安全风险的可变性大
在铁路工务大修的施工过程中，由于受到外部施工条件的制约以及线性施工的影响，出现安全风险的可能性大大增加，并且由于施工项目各环节间都存在联系，一处的安全风险将出现连锁反应，所以就会出现已经识别出的安全风险不是一成不变的，有可能一个安全风险接连产生更多的安全问题。
三、铁路工务大修项目施工管理防范安全风险的路径
（一）提高安全风险意识，配足安全管理人员
要从提升安全风险意识入手进行管理和培训。首先要明确铁路工务大修项目中各个部门的责任特别是安全管理责任，要求各部门加大对安全管理的重视程度，避免出现问题时的相互推诿和无人管理。其次要加强每一名施工人员的培训，也别是工务大修项目实施工序中的各个岗位施工人员，从入职开始就要进行安全施工教育、工序操作安全教育、设备使用培训等，将安全风险意识落实在他们的头脑和行动中。最后，要配足专业的安全管理人员，加强铁路工务大修项目过程中的安全监管和制度规范，将安全隐患排除。
（二）梳理安全风险，加强过程管控
要认真梳理和預判在铁路工务项目施工过程中的安全风险。首先要制定完备科学的安全排查计划和方案，通过实地考察施工现场和各种安全管理举措，知晓在大修项目施工中需要进行重点防范的问题、施工人员的安全需求以及安全措施的落实情况，对于重点的安全风险点要安排专门人员定期检查并制定有针对性的安全实施细则认真加以落实，将安全风险的发生可能性降到最低。在施工过程中，要求安全管理人员必须深入现场，要抓好人员管控，对于基础施工和重点环节施工要责成专人负责建工和安全管理，如隧道、桥梁和对讲机盲区要进行重点安全管控，并将施工人员操作的标准化和遵章守纪情况均纳入监管当中。
（三）注重隐患排查，夯实安全管理基础
要将安全排查纳入铁路工务大修施工的各个工序环节和每一实施过程。发现大修项目施工中存在的隐患和风险后，可以立即招开现场的安全工作会议，制定解决方案和措施，责成相应的负责部门落实到人。对于大修中的民工缺乏安全技能和安全意识的普遍问题，要重点进行教育，可以采取现场安全操作演练的方式，打造直观的安全操作管理流程和现场环境，让民工尽快适应工作岗位和安全规范要求。同时，要以人为本，在安全保护措施配置上要落实到位，购置符合安全标准的舒适且使用的安全装备和工务大修施工设备，为施工人员进行安全操作创造良好的环境和条件，这是降低安全风险的重要路径。
参考文献
[1]马英平.铁路工务施工安全管理之我见[J].安全管理，2013，8（11）.
[2]戴明宏，张君霞.四岗递进、四地循环的铁路大型养路机械专业人才培养模式改革探索[J].郑州铁路职业技术学院学报，2013，（2）.
[3]李永刚.铁路工务大修施工现场安全生产措施探讨[J].科技风，2013，7（22）.
[4]王安民.铁路工务换轨一体化施工项目管理研究[D].中国铁道科学研究院，2019.