浅析政府采购招标评标问题及完善对策

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  摘 要:我国政府在采购工作方面主要的途径便是招标,这种途径下能够实现政府采购的公平性、公正性以及公开性。在招标过程当中评标是非常重要的一个环节,可以使得政府采购更为效益化。伴随着经济市场的飞速发展,我国政府也在不断完善采购方面的政策,同时也在不断扩增采购规模。这使得政府采购过程当中评标环节变得更加复杂。因此,本文针对政府科研事业单位采购招标评标问题以及完善的对策展开一些分析和探讨。
  关键词:政府采购;招标评标;问题;对策分析
  在招标过程当中,科学合理的评标环节可以实现采购效益最大化,具有着非常重要的价值和作用。因此,政府在进行招标时,需要注重评标环节,从而使得采购流程能够顺利开展下来。随着经济市场的不断进步,政府部门应以实际角度出发,坚持实事求是的原则,对采购方案以及评标方案不断进行优化和加强,并且在实际采购招标过程中进行有效应用。
  一、目前我国政府部门采购招标评标当中存在的问题
  (一)相关工作人员专业素质问题
  由于科研事业单位的采购招标评标工作中涉及到的工作内容非常多,而且在流程上也相对繁琐,所以使得相关工作人员的工作量非常大,而且会长期处于一个高压状态。这就需要相关工作人员有着过硬的心理承受能力以及专业素质,但是从实际现状来看,存在着部分工作人员无法真正清晰明了的掌握招标原则以及各项招标事宜,严重欠缺相应的培训和学习,促使实际招标评标过程中不断出现各种各样的问题,这样的工作状态是很难保障招标内容的科学性、合理性以及严谨性,甚至可能使得整个招标工作失败。
  (二)所要招标的目标存在一定问题
  从现状来看,我国很多科研事业单位在开展采购招标工作时基本上都以利益为主,这就使得科研事业单位为了能够获得更多利益,从而将招标项目交给一些价格相对低廉的厂家去做,而厂家为了追求自身的经济效益,同样会降低自身的生产成本,从而导致政府招标项目存在着一定的质量隐患问题,无法得到应有的保障。出现这种现象的主要原因便是科研事业单位在进行采购招标时没有给予招标目标足够的重视,过于看重眼前利益,没有严格按照相应的采购招标制度去执行工作。
  二、针对政府采购招标评标中存在问题的对策分析
  (一)对相关工作人员展开培训,提升业务能力以及专业素养
  政府部门在实际采购招标评标工作过程当中,相关工作人员的业务能力以及专业素养是工作的核心关键点。因此,政府部门需要利用多样化的手段来帮助工作人员不断提升自身的业务能力,使得业务人员能够真正胜任这份工作,从而保障政府部门的采购工作能够顺利完成。首先,政府部门应注重人才的引进,可以在社会上进行专业人才招聘。其次,政府部分应该组织相关工作人员展开经验交流,互相学习和借鉴,促进工作人员业务能力不断提升,还需定期展开思想培训工作,提高工作人员思想意识,从而使得工作人员能够约束自身思想和行为,不去触犯相关规则。
  例如:以科研单位采购招标评标来讲,其相关工作人员应充分掌握科研单位采购特点,如:科研单位的采购行为政策性非常强,所以所有采购行为都要严格按照政府规定的相关程序来进行,因此科研单位应对相关工作人员采购政策进行严格培训,避免产生越线行为。
  最后,政府部门还应对市场虚假信息加强审核工作,增强对投标厂家的核查力度,从而有效避免各类虚假信息出现,使得采购招标工作能够更加真实可靠。除此之外,政府部门还应提升采购招标各项管理制度,加强监督,从而约束相关工作人员招标工作中的思想和行为,保证招标工作能够顺利展开,同时还应该注重招标时协调好服务与价格之间的关系,从而能够保证双赢的局面产生。
  (二)采用合理的评标策略
  一個科学合理的评标策略能够使得整个评标过程更加客观、公平、公正,同时利用合理评标策略还能够选举出评标人才,从而有效避免腐败行为发生。从现状来看,我国政府部门在进行采购招标时一般情况下对于评标工作多会采用性价比法、专家综合评价法以及最低价评价法等等,对于科研事业单位来说,多采用专家综合评价法,这是由于采购的设备专业性一般都非常强,所以在招标文件编写以及评标过程中都需要相应专家来辅助采购工作。此外在不同地区所使用的方式方法也都有所不同,各个政府部门会根据自身实践经验总结出相应的工作方法,并且在保证公开、公平以及公正等原则下进行实践应用,虽然最终的目的是为了能够有效完成政府采购目标,但是在实践过程当中,仍然有很多评标方法存在一定的问题。比如:在对各类评标方法进行运用时,评价指标权重的设置方面仍然不够科学严谨,而且由于评标方法多种多样,在运用的过程中选择范围就比较大,很容易产生腐败现象。指标权重的设置往往决定了各个供应商能否中标,采用同样的方法,所能够得到的结果却不一定相同,其主要原因便是指标权重的设置模式不一样。因此,想要提升评标效果,避免贪腐现象产生,就应该尽量杜绝指标权重设置权掌握在少数人的手中,将权利进行分散是一个不错的办法。
  三、结语
  总而言之,政府部门中科研事业单位的招标评标工作应根据实际市场情况以及自身专业性强、政策性强以及采购需求复杂多变等特点,组织相关工作人员展开工作,过程中为了可以让招标评标工作更加科学合理,需要将管理制度不断完善,同时还应加强对相关工作人员的培训工作,促使相关工作人员的业务水平以及专业素养可以不断提升,从而更好地胜任自身的工作。
  参考文献:
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