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随着终身教育、终身学习的理论和实践的深入发展，福建省在政策层面也积极向构建学习型社会推进。由于高等教育在整个终身教育体系中处于核心地位，作为人才培养的基本实现形式和途径的高等学校教学面对学习型社会必须寻求根本性的制度变革和体制创新。“以人为本”，建立弹性教学制度是学习型社会对福建省高校制度改革的最急切呼唤。