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1998年是全面贯彻落实十五大提出的各项任务的第一年，是改革和发展非常关键的一年。为确保自治区国民经济快速增长，顺利实现"九五"计划，自治区党委、人民政府明确提出：继续实施大农业发展战略，巩固农业基础地位。为认真贯沏自治区确立的依靠大农业奔小康的指导思想，1998年全区各金融机构继续把支持农业发展作为各项工作的重中之重，按照自治区提出的："稳粮增棉，提高经济效益，增加农民收入"的目标，进一步加大对农业的信贷投入，并确定了1998年全区金融机构新增贷款用于农业的比重力