欧盟个人数据匿名化治理:法律、技术与风险

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个人数据匿名化在保护个人隐私的同时,也致力于发挥数据的最大效用。欧盟对于“个人数据”采取的是一种“情境定义”,即对“个人数据”的认定需要结合具体的“数据环境”,这决定了“匿名数据”与“个人数据”之间的界限是动态的。面对个人数据匿名化,欧盟既从宏观上规定了治理的基本原则,也从微观上提出了具体的操作指引。《一般数据保护条例》强调“匿名化”的结果,即不能通过“一切”、“可能”、“合理”的手段来识别数据主体。《第05/2014号意见:匿名化技术》则关注“匿名化”的过程,对个人数据匿名化的标准设定、风险评估、技术应用等具体问题进行了规定。这些举措共同形成了一个稳健的个人数据匿名化治理机制。中国有必要借鉴欧盟的经验,在立法层面,完善个人信息去识别化立法;在执法层面,建构“基于风险的”去识别化治理机制。
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