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理论界对公共产品有明确的界定，即非竞争性和非排他性的产品。本文认为，农村公共产品可简单概括为“满足农村公共需要的具有非竞争性和非排他性的社会产品”。农村公共服务指不具物质形态而以农业信息、农业科技或劳务形式表现出来的农村公共产品，可以用广义的农村公共产品加以概括，本文所指的农村公共产品包含农村公共服务在内的广义公共产品。从我国农村的实际状况来看，农村公共产品又可分为“硬”的公共产品和“软”的公共产品。