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随着城镇化的快速发展，我国建设用地面临着巨大的空间压力和环境压力，城乡建设用地节约集约用地成了必然选择。以此为目的的城乡建设用地增减挂钩应运而生。通过对城乡建设用地增减挂钩的内涵与意义，挂钩规划实施前土地利用现状及规划的主要内容，规划实施前后土地利用现状的分析，认为挂钩政策具有可行性，并对政策实施过程中面临或可能面临的问题提出了相应的解决措施。