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正⊙电报设立之初,价钱很贵。从天津发往通州的电报,每个字的费用是银圆1角,可以买16斤大米或30个鸡蛋。⊙1884年,清廷在军机处建立电报档案,光绪帝亲自下旨,将电报视做公文对待。同僚之间的电文往来,被称为"电牍",给皇帝的电报奏折则称为"电奏"。1898年百日维新时,电报被新法提升到了正式公文的地位。