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建国初期的经济结构转型,是社会利益关系急剧变动的时期。陈云把握转型期的这一历史特点,以解决民生、稳定市场为要务,坚持以统筹兼顾、各得其所的办法,适时地对社会利益关系进行动态调整,为减轻经济结构转型中的痛苦和困难,在城乡经济生活方方面面基本保持稳定的社会环境下推动经济转型,作出了独特的贡献。