我把土地交给别人代耕,可以不签订土地承包合同吗?

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程某五年前承包了本村一块约八亩的耕地,由于村里人近年来出去打工获益颇丰,于是程某也产生了出去挣钱念头。但是由于不知外面行情怎样.程某不想把其承包的土地转包或出租给别人,于是他托邻居曾某代耕,村委会认为代耕要签合同,并且应当向村委会备案。程某认为自己只是暂时短期外出,不需签订合同。请问程某的观点对吗?
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