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为了解决盟(市)直属医疗机构人员有增无减，人浮于事，财政保工资、医院保维持，发展事业增加投资不稳定，医疗条件改善缓慢，医院发展没压力，院长有责无权医院没利等问题。现提出将以往年财政对医疗机构财务管理按医院实有人数保个人部分经费的办法，改为按病床综合定额，分住院补助、门诊补助，其他补助三方面补助核定医疗机构包干经费的办法，供研究探讨和有关决策部门参考。具体测算办法如下。