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【摘 要】为适应新形势的发展，许多高校对宏观的办学理念到微观的教学方法的各个层面进行了一系列改革，教育管理实现了从经验型到科学化的转变，这一转变在一定程度上提升了工作的效率。但如何以人为本，进一步激发高校发展的内部活力，由科学化管理转为文化管理成为我们必须面对的问题。
【关键词】以人为本 文化管理 活力
教育需要通过人与人的交往传递精神、信念和知识，高校管理制度为教育活动的顺利进行提供了稳定有序的环境。随着社会的变迁，高校的管理体制随之产生了很大的变化，许多高校由过去的经验型管理逐步过渡到有章可循的科学化管理阶段，管理效率有明显的提高。但同时，教育领域中的师德失范，教师工作倦怠等问题依然存在。如何进一步激发高校发展的内部活力成为我们必须面对的问题。
文化育人是大学教育应有之义。文化作为教育的深厚背景为教育的发展变化提供了无尽的资源，但同时，有着自身价值取向的文化也为教育的发展限定了方向，以人为本，尊重人、信任人和关心人的文化价值取向在实践中实现了对科学化管理的超越，克服了科学化管理中“见物不见人”的重要缺陷，在理念上提供了实现人的全面发展的可能。对揭示和实现人的精神价值有重要作用的文化建设与教育管理之间形成了默契，通过大学文化建设实现管理目标成为一种可能。
教育的主体是人。无论是管理者、教师还是学生，在教育过程中都不可避免的产生教育影响，我们共同营造的良好氛围在潜移默化的影响着学生的发展及我们的共同生长。教育是全息性的，是全方位的，是不可以依靠学校的某一个局部进行的。教育依靠的是一种良好的风气和环境，使每一个学生如沐春风，得到自然的熏陶。良好的管理制度给我们提供是一种良好的秩序规则，但教育生活更细微和深入部分的活化和完善需要从事教育的每一个人用心去培育，这是一个需要长久付出而短时难以见效的过程，这就是我们所说的“百年树人”的艰苦卓绝。
大学教学管理模式的构建必须符合该大学的基本校情，纵观国内外大学的管理体系和模式，有两级管理、三级管理，有讲座制、学部制，有行政主导型，有学术主导型，同样是校院两级或校院系三级管理的学校在具体组织结构和功能设计上都有明显的不同，从而形成形态各异的大学生态效应，究其原因，主要是大学教育理念指导下的具体实践基础不同，即限制条件不同造成的。在考察一些高校管理制度改革经验的基础上，我们提出了构建我校校院两级教学管理模式可以参考的几项原则：
首先，以虚控实，以文化建设价值取向引导管理制度、模式建设方向。加强导向明确、具有优良传统的校风建设，营造团结、和谐的教风、学风和校风，以无形的精神力量弥补制度建设难以涉及的“空白”，使得教师能够自我管理、学生能够自我教育，管理者与被管理者在共同价值观、共同发展远景的激励下求同存异，各自发挥自己的特长，促进学校的整体发展。加强与学院的沟通，建立尊重、信任、和谐的教风、学风，以稳定坚实的群体心理氛围保障责任、权力、利益的相互协调机制的有效运转。针对高校知识分子对工作环境的特殊要求确立相应有效的管理模式。道德、正义、公平应成为制度运行的价值基础，共同价值观念的建立是制度运行有效性的重要保障。教师与学生应成为学校工作服务的核心，对教师和学生应充分尊重和信任。教师和学生是教育中的主体，教师在尊重和信任中能够得以激发其自尊心和上进心。“士之报礼重”，在这种氛围中，教师源源不断地工作动力和奉献热情就会产生；学生也只有在信任中学会信任，在尊重中学会尊重，道德的自律和人格的完善才有了基础和动力。环境育人在一定程度上比知识育人更加现实和有力。
“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，教师是大学最重要的财富。促进教师从事教育事业积极性的发挥是我们进行教育管理工作的着眼点。我们需要充实大学文化的内涵，建立正确的文化价值导向。师德文化是大学文化建设的核心。教师是教育活动的主导者，是教育理想的现实榜样，是道德理想的实践楷模。如此定位，受教育者不仅受到了激励，教育者本身也有了道德自律的现实需要和内在动力。在知识爆炸的时代，教师可能在知识领域的某方面的把握不一定超过学生，但在示范学生道德修养方面却有不可推脱的责任。“教学相长”不仅是一种可能性，对从事教育事业的教育者来说也是一种内在要求，“学而不厌”是老师智的表现，“诲人不倦”是其仁爱的表现，力行道德是教师勇的表现。身处高校的每一位管理者、教师及学生都参与教育氛围的营造，我们在创造自身文化的同时，文化也在改变我们自身。我们每一位长者相对于年青一辈都具有教育培养他们的责任，教育影响不仅来源于经典也来源于我们每一位“师长”，来自于他们随时随地随人随事的教育，如果校园中每一个人的言行都具有正向的教育性，我们的教育资源就不会缺乏，而这种教育往往并不是指艰深的专业教育，而是指向学生内心深处的如何做人，如何做事，如何认识自己的基本人文教育和生活教育。人人主动参与，人人贡献出自己所能，每个人就会最大限度地获得发展的资源和机会，生活和教育融为一体，和谐气氛油然而生。和谐教育关系本质上就是人与人之间理想的道德伦理关系，教育者必须在大学教育过程中营建良好的人际氛围，让学生在感受良好的道德环境过程中发展出自己的道德行为，在有序、和谐的伦理关系中培养维护正常伦理关系的自觉性和责任感。大学教育中获得的良好的素质在学生今后的社会生活中得以不断的发挥和运用是我们追求的目标，大学对社会发展的良好导向作用才能得以实现。在这一合题下，管理者、教育者及学生成为产生优秀文化的重要源泉，有高尚追求的大学文化的丰富性内涵足以支撑我们共同的理想。
其次，建立与高校工作特点相适应的组织文化。现代教育目标必须依靠教师团队的集体努力方可实现，教师间广泛、有效的沟通与理解是形成优秀教师集体的基础，教师之间相互尊重、理解、信任和关心的良好人际关系会使身处其中的每个人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作，能够极大地提高组织效率和教师的教育水平、文化品位、精神追求和道德修养。高校与企业等其他组织有着本质的不同，管理的科学化只能提高事务性工作的效率，但不能保障教育过程的高效性。高度的艺术化教育效果是我们追求的目标，将不同个性特点的学生培育成德才兼备的人才对每一位教育者都是一个挑战，每一个教育场景都需要教育智慧，对人性的深刻理解以及学生心理的微妙把握是教师修养的重要内容。有效组织教研室教学研究活动是增强教师团队组织活力、提高教师教育教学水平的
重要举措。“独学而无友，则孤陋而寡闻”，定期的教研活动不仅会提高教师教育教学水平，而且会增强教师集体的凝聚力和对学院的向心力，使得教研室、系所与学院形成一个由工作、情感、理想多维联系的有机整体。同时，教学、科研以及社会服务的功能定向使得高校必须处理许多复杂的关系，在建构基本的组织机构的同时必然存在许多能够适应社会发展变化的正式组织和临时团队，日常教学的管理与大量发展性功能的实现都要求高校是一个高度有序与高度松散并存的组织。日常教学的规律性需要有学校和学院统一的教学管理组织，而不断变化的科研内容则需要有机制灵活的任务团队。有效的组织设计必然是针对不同学校的具体情况量身定做的，友善、文明的人际交往是组织设计必须考虑的重要内容。在良好人际关系基础上实施的组织文化、组织结构、组织授权等运作也必然是学校整体文化的局部体现，立体垂直结构、扁平化结构等各种组织结构都可以统一于大学这一高度复杂系统。
再次，加强学术权力在教学管理中的作用。 在共同致力于学校教育发展目标的前提下，学校与学院、教学管理人员与教师有不同的职能分工。学校应把精力重点放在对学院工作的评价、监督、引导上，整体把握学校的发展状态；学院则应该有效利用学术权威在专业发展、学科建设等教育教学领域的专业能力，为学院的长远发展出谋划策，给专业精英以发挥作用的充分空间；教学管理人员应加强其服务性作用，加强学生与教授和专家之间的交流，为学生的健康发展提供强有力的支持。学院还应大量建立能够发挥专家作用的委员会，为学院的发展提供各种专业咨询和评审，使学院的发展处于稳定、有序的发展状态。学校应将专业设置、学科发展等重要事项交与学院学科专家、专业委员会讨论，学校设立校级层面的学术委员会进行最后评议。同时，学校决策层在考虑学校发展理念、发展前景、发展定位等顶层设计的重大问题时，应设立由大量教授和专家组成的“智囊团”以备咨询，提高决策质量。
文化管理涉及到高校发展的方方面面，本文论及有限。为了实现“以人为本”的管理价值取向，在高校校内管理体制变革过程中，我们运用文化管理的理念，从宏观理念到组织设计再到规章制度的不同层面，时刻关注“人”的价值是如何得到尊重并得以提升的。因为只有参与教育过程的每一个人的价值都得到了尊重和提升，我们的大学教育才是成功的，我们才真正建立起了自己的大学文化，也只有优良的大学文化得以建立，良好的校风、教风、学风才可能蔚然成风，我们的学生才可能沐浴在其中，不觉而“化”，这不是正是我们的教育追求的理想状态吗？
本文是河南省高等教育教学改革研究重点研究项目《高校校院两级教学管理模式改革研究与实践》成果之一，项目编号：2009SJGLX025。
参考文献
[1] 潘维真.论高校教学管理中的院级主体性.
[2] 王中华.高校教学管理制度创新的文化障碍分析.
[3] 曾小彬.试论高校教学管理机构设置与职责划分.
[4] 唐日梅,洪丹丹等.构建高校院系级教学管理体系的思考.
【关键词】以人为本 文化管理 活力
教育需要通过人与人的交往传递精神、信念和知识，高校管理制度为教育活动的顺利进行提供了稳定有序的环境。随着社会的变迁，高校的管理体制随之产生了很大的变化，许多高校由过去的经验型管理逐步过渡到有章可循的科学化管理阶段，管理效率有明显的提高。但同时，教育领域中的师德失范，教师工作倦怠等问题依然存在。如何进一步激发高校发展的内部活力成为我们必须面对的问题。
文化育人是大学教育应有之义。文化作为教育的深厚背景为教育的发展变化提供了无尽的资源，但同时，有着自身价值取向的文化也为教育的发展限定了方向，以人为本，尊重人、信任人和关心人的文化价值取向在实践中实现了对科学化管理的超越，克服了科学化管理中“见物不见人”的重要缺陷，在理念上提供了实现人的全面发展的可能。对揭示和实现人的精神价值有重要作用的文化建设与教育管理之间形成了默契，通过大学文化建设实现管理目标成为一种可能。
教育的主体是人。无论是管理者、教师还是学生，在教育过程中都不可避免的产生教育影响，我们共同营造的良好氛围在潜移默化的影响着学生的发展及我们的共同生长。教育是全息性的，是全方位的，是不可以依靠学校的某一个局部进行的。教育依靠的是一种良好的风气和环境，使每一个学生如沐春风，得到自然的熏陶。良好的管理制度给我们提供是一种良好的秩序规则，但教育生活更细微和深入部分的活化和完善需要从事教育的每一个人用心去培育，这是一个需要长久付出而短时难以见效的过程，这就是我们所说的“百年树人”的艰苦卓绝。
大学教学管理模式的构建必须符合该大学的基本校情，纵观国内外大学的管理体系和模式，有两级管理、三级管理，有讲座制、学部制，有行政主导型，有学术主导型，同样是校院两级或校院系三级管理的学校在具体组织结构和功能设计上都有明显的不同，从而形成形态各异的大学生态效应，究其原因，主要是大学教育理念指导下的具体实践基础不同，即限制条件不同造成的。在考察一些高校管理制度改革经验的基础上，我们提出了构建我校校院两级教学管理模式可以参考的几项原则：
首先，以虚控实，以文化建设价值取向引导管理制度、模式建设方向。加强导向明确、具有优良传统的校风建设，营造团结、和谐的教风、学风和校风，以无形的精神力量弥补制度建设难以涉及的“空白”，使得教师能够自我管理、学生能够自我教育，管理者与被管理者在共同价值观、共同发展远景的激励下求同存异，各自发挥自己的特长，促进学校的整体发展。加强与学院的沟通，建立尊重、信任、和谐的教风、学风，以稳定坚实的群体心理氛围保障责任、权力、利益的相互协调机制的有效运转。针对高校知识分子对工作环境的特殊要求确立相应有效的管理模式。道德、正义、公平应成为制度运行的价值基础，共同价值观念的建立是制度运行有效性的重要保障。教师与学生应成为学校工作服务的核心，对教师和学生应充分尊重和信任。教师和学生是教育中的主体，教师在尊重和信任中能够得以激发其自尊心和上进心。“士之报礼重”，在这种氛围中，教师源源不断地工作动力和奉献热情就会产生；学生也只有在信任中学会信任，在尊重中学会尊重，道德的自律和人格的完善才有了基础和动力。环境育人在一定程度上比知识育人更加现实和有力。
“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，教师是大学最重要的财富。促进教师从事教育事业积极性的发挥是我们进行教育管理工作的着眼点。我们需要充实大学文化的内涵，建立正确的文化价值导向。师德文化是大学文化建设的核心。教师是教育活动的主导者，是教育理想的现实榜样，是道德理想的实践楷模。如此定位，受教育者不仅受到了激励，教育者本身也有了道德自律的现实需要和内在动力。在知识爆炸的时代，教师可能在知识领域的某方面的把握不一定超过学生，但在示范学生道德修养方面却有不可推脱的责任。“教学相长”不仅是一种可能性，对从事教育事业的教育者来说也是一种内在要求，“学而不厌”是老师智的表现，“诲人不倦”是其仁爱的表现，力行道德是教师勇的表现。身处高校的每一位管理者、教师及学生都参与教育氛围的营造，我们在创造自身文化的同时，文化也在改变我们自身。我们每一位长者相对于年青一辈都具有教育培养他们的责任，教育影响不仅来源于经典也来源于我们每一位“师长”，来自于他们随时随地随人随事的教育，如果校园中每一个人的言行都具有正向的教育性，我们的教育资源就不会缺乏，而这种教育往往并不是指艰深的专业教育，而是指向学生内心深处的如何做人，如何做事，如何认识自己的基本人文教育和生活教育。人人主动参与，人人贡献出自己所能，每个人就会最大限度地获得发展的资源和机会，生活和教育融为一体，和谐气氛油然而生。和谐教育关系本质上就是人与人之间理想的道德伦理关系，教育者必须在大学教育过程中营建良好的人际氛围，让学生在感受良好的道德环境过程中发展出自己的道德行为，在有序、和谐的伦理关系中培养维护正常伦理关系的自觉性和责任感。大学教育中获得的良好的素质在学生今后的社会生活中得以不断的发挥和运用是我们追求的目标，大学对社会发展的良好导向作用才能得以实现。在这一合题下，管理者、教育者及学生成为产生优秀文化的重要源泉，有高尚追求的大学文化的丰富性内涵足以支撑我们共同的理想。
其次，建立与高校工作特点相适应的组织文化。现代教育目标必须依靠教师团队的集体努力方可实现，教师间广泛、有效的沟通与理解是形成优秀教师集体的基础，教师之间相互尊重、理解、信任和关心的良好人际关系会使身处其中的每个人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作，能够极大地提高组织效率和教师的教育水平、文化品位、精神追求和道德修养。高校与企业等其他组织有着本质的不同，管理的科学化只能提高事务性工作的效率，但不能保障教育过程的高效性。高度的艺术化教育效果是我们追求的目标，将不同个性特点的学生培育成德才兼备的人才对每一位教育者都是一个挑战，每一个教育场景都需要教育智慧，对人性的深刻理解以及学生心理的微妙把握是教师修养的重要内容。有效组织教研室教学研究活动是增强教师团队组织活力、提高教师教育教学水平的
重要举措。“独学而无友，则孤陋而寡闻”，定期的教研活动不仅会提高教师教育教学水平，而且会增强教师集体的凝聚力和对学院的向心力，使得教研室、系所与学院形成一个由工作、情感、理想多维联系的有机整体。同时，教学、科研以及社会服务的功能定向使得高校必须处理许多复杂的关系，在建构基本的组织机构的同时必然存在许多能够适应社会发展变化的正式组织和临时团队，日常教学的管理与大量发展性功能的实现都要求高校是一个高度有序与高度松散并存的组织。日常教学的规律性需要有学校和学院统一的教学管理组织，而不断变化的科研内容则需要有机制灵活的任务团队。有效的组织设计必然是针对不同学校的具体情况量身定做的，友善、文明的人际交往是组织设计必须考虑的重要内容。在良好人际关系基础上实施的组织文化、组织结构、组织授权等运作也必然是学校整体文化的局部体现，立体垂直结构、扁平化结构等各种组织结构都可以统一于大学这一高度复杂系统。
再次，加强学术权力在教学管理中的作用。 在共同致力于学校教育发展目标的前提下，学校与学院、教学管理人员与教师有不同的职能分工。学校应把精力重点放在对学院工作的评价、监督、引导上，整体把握学校的发展状态；学院则应该有效利用学术权威在专业发展、学科建设等教育教学领域的专业能力，为学院的长远发展出谋划策，给专业精英以发挥作用的充分空间；教学管理人员应加强其服务性作用，加强学生与教授和专家之间的交流，为学生的健康发展提供强有力的支持。学院还应大量建立能够发挥专家作用的委员会，为学院的发展提供各种专业咨询和评审，使学院的发展处于稳定、有序的发展状态。学校应将专业设置、学科发展等重要事项交与学院学科专家、专业委员会讨论，学校设立校级层面的学术委员会进行最后评议。同时，学校决策层在考虑学校发展理念、发展前景、发展定位等顶层设计的重大问题时，应设立由大量教授和专家组成的“智囊团”以备咨询，提高决策质量。
文化管理涉及到高校发展的方方面面，本文论及有限。为了实现“以人为本”的管理价值取向，在高校校内管理体制变革过程中，我们运用文化管理的理念，从宏观理念到组织设计再到规章制度的不同层面，时刻关注“人”的价值是如何得到尊重并得以提升的。因为只有参与教育过程的每一个人的价值都得到了尊重和提升，我们的大学教育才是成功的，我们才真正建立起了自己的大学文化，也只有优良的大学文化得以建立，良好的校风、教风、学风才可能蔚然成风，我们的学生才可能沐浴在其中，不觉而“化”，这不是正是我们的教育追求的理想状态吗？
本文是河南省高等教育教学改革研究重点研究项目《高校校院两级教学管理模式改革研究与实践》成果之一，项目编号：2009SJGLX025。
参考文献
[1] 潘维真.论高校教学管理中的院级主体性.
[2] 王中华.高校教学管理制度创新的文化障碍分析.
[3] 曾小彬.试论高校教学管理机构设置与职责划分.
[4] 唐日梅,洪丹丹等.构建高校院系级教学管理体系的思考.