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【正】 一、土地和水资源管理与控制的必要性和可能性所谓土地和水资源的管理与控制就是政府规定土地和水资源的所有权关系,对土地和水资源的开发、利用、保护作出科学的安排或提供达到这种科学安排的环境和可能性措施。并进行经常性的监督、调节。任何管理与控制都必须具备三个最简单的要素:进行管理和控制的主体;可被管理与控制的客体;进行管理与控制的目的或必要性。我们认为土地和水资源管理和控制的必要性主要表现在以下几方面: (1)人们对土地和水资源及其产品需求的无限性与其供给的有限性矛盾。社会主义的目