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<正> 我国已加快了对高度集中的计划经济体制进行根本性改革的步伐,搞活石油大型工业企业已势在必行。然而,至今石油工业仍处于全行业政策性亏损状态,生产越多,亏损越大的恶性循环还在继续,严重地制约着石油工业的发展,阻碍了石油企业经营机制的转换,解决政策性亏损成为搞活石油大型工业企业的首要问题。一、石油工业企业发生亏损的政策因素石油工业经济政策性亏损是在我国由传统的计划经济向有计划商品经济转换的特殊环境下产生的,主要是由于现行政策失效而造成的,也是多种因素共同作用的结果。 1.包干政策不符合石油工业