论文部分内容阅读
【文章摘要】
在当前转型经济时期，民营企业通过建立政治关联，保护自身产权，获取企业在发展中所需要的资源，突破行业壁垒，实现规模扩大和多元化经营已经成为时代发展的趋势。本文从房地产企业角度出发，探讨房地产企业建立政治关联的动因以及影响。
【关键词】
房地产企业；政治关联；经营绩效；融资
1 政治关联内涵
Faccio（2006）认为，政治关联为公司的控制人、股东或者高管本身具有政府工作背景（曾经或现任议会议员、部门首脑等），或者与政府官员之间有良好的关系所形成的联系。政治关联，即企业通过聘任具有政府工作背景的官员或者企业高管当选为人大代表、政协委员等途径建立的与政府之间的利益关系。
2 民营企业建立政治关联的方式
由于我国特殊的政治和经济环境，使得我国企业建立政治关联的方式具有自己的特点。我国企业建立政治关联的方式具体分为以下几类：
2.1 控股股东或企业高管当选为人大代表或政协委员
近年来，民营企业领导人的政治诉求很高涨。在各个省份的人大与政协中，民营企业代表占据了一定的比例。通过拉动地方经济发展，扩大社会影响力，竞选担任人大代表、政协委员等成为私营企业主表达自身诉求的主要方式。
2.2 具有政治背景的人员“下海”经商
下海的官员拥有两大资源优势，即复杂关系网和接触新事物、新政策的能力。关系网可以使下海官员拥有比其他创业者强大的人脉资源，官员的特殊身份使下海官员在各项审批项目占据一定的优势地位。将积累的剩余资源转换为所创办企业与政府的密切关系后，形成政治关联。
2.3 具有政府背景的官员担任企业高管
实力雄厚或发展前景光明的民营企业可以为高管提供丰厚的薪金待遇和实现人生价值的平台，吸引着越来越多的官员下海或退休官员加盟到民营企业中。一方面可以利用其在位期间所建立的人脉关系，成为与政府沟通的渠道与纽带。另一方面，一些官员来自于国家重要的部门领域他们的权威和人际关系网可以为企业获得相关利益。
3 民营房地产企业建立政治关联的动因
3.1 民营房地产企业寻求保护产权的途径
房地产行业是一个政府严格调控的行业，房价与民生息息相关，政府每一项政策的出台，都对房地产行业的发展产生深远的影响。一是限价方式会导致公司毛利率的下降。二是土地采取招标方式进行运作，或多或少会掺杂一些人为因素。尤其在招标项目中，“关系”成为竞争过程中除了质量、价格之外的重要决定因素。国家房地产政策的出台，具体执行者是各级地方政府。与政府关系强弱，对企业发展起到重要作用。
3.2 民营房地产企业寻求便利的融资渠道的需求
在当前的经济形势下，房地产开发企业主要通过银行贷款融资。但是金融体系主要是以国有大银行为主导，国有银行主要以国企为主要的服务对象，民营企业从正规金融体系中获取贷款的难度要比国有企业大得多。融资约束的存在减弱了公司的市场竞争能力。由于所有制歧视所引起的融资约束，民营企业可以通过建立政治关联，来获取融资方面的便利，缓解目前民营房地产公司所面临的融资约束的窘境。
3.3 民营房地产企业合理配置资源的需要
开发房地产项目，首先必须进行土地的储备。在许多地方，土地出让收入已经占到地方财政收入的一半以上。在后续的房地产建设、销售阶段，企业仍面临着一系列的税费负担。中国房地产企业与政府之间是利益一体化模式。房地产企业为了弥补政府寻租行为造成的成本，通过政治关联获取经济利益（土地出让优惠、税收优惠、政府补助等），成为一种重要途径。
4 民营房地产企业建立政治关联的影响
4.1 政治关联能够提升企业的经济效益
民营企业通过聘任政府官员担任公司的高管以及企业的董事长、总经理等高管选举为人大代表或政协委员，能够对企业的业绩产生一定的正面影响，促进公司利润的增长，对财务业绩具有优化作用。
4.2 政治关联有利于获取优势资源
对于房地产企业来讲，资产的流动性决定了项目的成败。由于政府补助的无偿性，企业获得的政府补助有利于企业进一步规模的扩大和资金流的补充。政治关联的建立，使得企业在相关项目的审批环节，从地方政府基础设施的集中采购到房地产开发所需要的土地使用权；从企业工商税务许可证的办理到相关税收、融资政策的优惠；从地方相关产业的发展政策享受特殊待遇到办事行走绿色通道等等，为企业打开一扇方便之门。
4.3 政治关联有助于获取融资方面的便利
在融资方面，民营企业通过聘任政府官员担任高管或者企业家当选为人大代表或政协委员的形式，与政府建立政治关联，使房地产企业较为容易获得长期贷款。由于政治关联能降低民营企业的信贷风险、减少银行对企业的信贷歧视和传递企业具有良好发展前景和社会声誉的信号，从而帮助房地产获取更多的银行信贷资源。所以，政治关联能够帮助企业减少融资约束，降低信贷风险，使企业获取更加长期的贷款和较低的贷款利率。
【参考文献】
[1]罗党论，黄宇琼.民营企业的政治关系与企业价值[J].管理科学，2008，21（6）：21-28
[2]徐龙炳，李科.政治关系如何影响公司价值、融资约束与行业竞争的证据[J].财经研究，2010（10）：60-69
在当前转型经济时期，民营企业通过建立政治关联，保护自身产权，获取企业在发展中所需要的资源，突破行业壁垒，实现规模扩大和多元化经营已经成为时代发展的趋势。本文从房地产企业角度出发，探讨房地产企业建立政治关联的动因以及影响。
【关键词】
房地产企业；政治关联；经营绩效；融资
1 政治关联内涵
Faccio（2006）认为，政治关联为公司的控制人、股东或者高管本身具有政府工作背景（曾经或现任议会议员、部门首脑等），或者与政府官员之间有良好的关系所形成的联系。政治关联，即企业通过聘任具有政府工作背景的官员或者企业高管当选为人大代表、政协委员等途径建立的与政府之间的利益关系。
2 民营企业建立政治关联的方式
由于我国特殊的政治和经济环境，使得我国企业建立政治关联的方式具有自己的特点。我国企业建立政治关联的方式具体分为以下几类：
2.1 控股股东或企业高管当选为人大代表或政协委员
近年来，民营企业领导人的政治诉求很高涨。在各个省份的人大与政协中，民营企业代表占据了一定的比例。通过拉动地方经济发展，扩大社会影响力，竞选担任人大代表、政协委员等成为私营企业主表达自身诉求的主要方式。
2.2 具有政治背景的人员“下海”经商
下海的官员拥有两大资源优势，即复杂关系网和接触新事物、新政策的能力。关系网可以使下海官员拥有比其他创业者强大的人脉资源，官员的特殊身份使下海官员在各项审批项目占据一定的优势地位。将积累的剩余资源转换为所创办企业与政府的密切关系后，形成政治关联。
2.3 具有政府背景的官员担任企业高管
实力雄厚或发展前景光明的民营企业可以为高管提供丰厚的薪金待遇和实现人生价值的平台，吸引着越来越多的官员下海或退休官员加盟到民营企业中。一方面可以利用其在位期间所建立的人脉关系，成为与政府沟通的渠道与纽带。另一方面，一些官员来自于国家重要的部门领域他们的权威和人际关系网可以为企业获得相关利益。
3 民营房地产企业建立政治关联的动因
3.1 民营房地产企业寻求保护产权的途径
房地产行业是一个政府严格调控的行业，房价与民生息息相关，政府每一项政策的出台，都对房地产行业的发展产生深远的影响。一是限价方式会导致公司毛利率的下降。二是土地采取招标方式进行运作，或多或少会掺杂一些人为因素。尤其在招标项目中，“关系”成为竞争过程中除了质量、价格之外的重要决定因素。国家房地产政策的出台，具体执行者是各级地方政府。与政府关系强弱，对企业发展起到重要作用。
3.2 民营房地产企业寻求便利的融资渠道的需求
在当前的经济形势下，房地产开发企业主要通过银行贷款融资。但是金融体系主要是以国有大银行为主导，国有银行主要以国企为主要的服务对象，民营企业从正规金融体系中获取贷款的难度要比国有企业大得多。融资约束的存在减弱了公司的市场竞争能力。由于所有制歧视所引起的融资约束，民营企业可以通过建立政治关联，来获取融资方面的便利，缓解目前民营房地产公司所面临的融资约束的窘境。
3.3 民营房地产企业合理配置资源的需要
开发房地产项目，首先必须进行土地的储备。在许多地方，土地出让收入已经占到地方财政收入的一半以上。在后续的房地产建设、销售阶段，企业仍面临着一系列的税费负担。中国房地产企业与政府之间是利益一体化模式。房地产企业为了弥补政府寻租行为造成的成本，通过政治关联获取经济利益（土地出让优惠、税收优惠、政府补助等），成为一种重要途径。
4 民营房地产企业建立政治关联的影响
4.1 政治关联能够提升企业的经济效益
民营企业通过聘任政府官员担任公司的高管以及企业的董事长、总经理等高管选举为人大代表或政协委员，能够对企业的业绩产生一定的正面影响，促进公司利润的增长，对财务业绩具有优化作用。
4.2 政治关联有利于获取优势资源
对于房地产企业来讲，资产的流动性决定了项目的成败。由于政府补助的无偿性，企业获得的政府补助有利于企业进一步规模的扩大和资金流的补充。政治关联的建立，使得企业在相关项目的审批环节，从地方政府基础设施的集中采购到房地产开发所需要的土地使用权；从企业工商税务许可证的办理到相关税收、融资政策的优惠；从地方相关产业的发展政策享受特殊待遇到办事行走绿色通道等等，为企业打开一扇方便之门。
4.3 政治关联有助于获取融资方面的便利
在融资方面，民营企业通过聘任政府官员担任高管或者企业家当选为人大代表或政协委员的形式，与政府建立政治关联，使房地产企业较为容易获得长期贷款。由于政治关联能降低民营企业的信贷风险、减少银行对企业的信贷歧视和传递企业具有良好发展前景和社会声誉的信号，从而帮助房地产获取更多的银行信贷资源。所以，政治关联能够帮助企业减少融资约束，降低信贷风险，使企业获取更加长期的贷款和较低的贷款利率。
【参考文献】
[1]罗党论，黄宇琼.民营企业的政治关系与企业价值[J].管理科学，2008，21（6）：21-28
[2]徐龙炳，李科.政治关系如何影响公司价值、融资约束与行业竞争的证据[J].财经研究，2010（10）：60-69