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工业化与城镇化的协调互动发展对地区乃至国家经济持续健康发展具有重要意义，二者协调关系的实证研究，是坚持走中国特色新型工业化、城镇化，推动二者良性互动、协调发展的重要基础工作。文章根据新型工业化特征与城镇化丰富内涵，充分考虑工业化与城镇化的投入产出关联机制，构造二者的测度指标体系；然后采用数据包络分析方法构建模型，计算1978-2009年中国工业化和城镇化的相对协调度，进行阶段识别并分析三大阶段的特征及关键要素。通过对1978-2009年深入研究，为现在及将来我国工业化和城镇化进程中的政策及制度安排提供经验