财务内控制度的重点在“五抓”

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  近年来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,使经济活动趋于复杂性和财务保障模式的多样化,这些都给财务内控制度带来了一定难度。财务内控制度不仅可以及时预见和发现违规问题堵塞漏洞,而且还可以更好地促进经济工作良性发展。因此,财务内控制度在财务工作中的作用显得越来越重要。那么,如何发挥财务内控制度作用,维护良好财经秩序是摆在我们面前的新课题。笔者认为,财务内控制度的重点在“五抓”。
   一、抓政治学习
  新时期财务人员不但要成为有知识、懂业务、胜任本质工作的内行,更要成为践行科学发展观的实践者。财务人员是各项财经制度的“守护神”,一旦“守护神”的思想上出现了松动,就会给经济上、甚至政治上带来无法挽回的损失。加强政治学习,学好政治理论,既是财务人员的责任,也是做好财务工作的理论基础。加强思想政治建设,是引导财务人员拒腐防变,永葆本色的可靠保证。财务人员必须保持政治上的清醒和坚定,必须善于从政治上观察处理问题,摆脱事务圈子,讲原则,干事业,不谋私利。牢固树立正确的人生价值取向,时刻警示其言行,警钟常鸣,自觉地过好权力关、人情关、金钱关。财务人员要服务人民,爱岗敬业,正确行使手中的财权,不殉私情,不为己谋利。做到扎实工作,生活勤朴,不盲目攀比,不讲排场,不高消费,不为钱欲、物欲、权欲所动,自觉抵御极端个人主义、拜金主义和享乐主义。这样,执行财经制度才能够严格,解决经济建设中的实际问题才能够实事求是,精神境界才能够更加高尚,对复杂事物的鉴别力才能不断增强。
   二、抓执行制度
  财务部门是财经制度的执行部门,不仅要认真贯彻落实财经制度,学习宣传财务制度,熟练掌握理解制度,还要带头严格执行财务制度。财务人员要从源头上把好经费审核关,带头从自身做起,遵守制度,秉公办事,不旬私情,铁面无私,不得大事化小,小事化了,直至不了了之,坚决纠正执法不严、明知故犯、赏罚不明的现象,要敢于坚持正义,敢于坚持原则,敢于同违反财经纪律的不良倾向作斗争和予以抵制。自觉维护财经纪律的严肃性,不能搞上有对策、下有政策,执行制度做到不走样,不搞变通,坚决杜绝会计信息失真和弄虚作假的现象,实事求是,大力倡导诚实守信的意识。切实做到法规制度允许的就办,不允许的坚决不办。加强制度建设,用制度来规范和制约财务人员的思想和行为,增强财务人员财经法纪观念,提高执行政策制度的能力。
   三、抓财务公开
  财务公开是加强财务内部控制的重要组成部分,对加强民主监督,促进部队党风廉政建设和经济工作良性发展起到的积极作用。财务公开的内容及范围的确定,可根据单位的性质不同,以及经济活动的涉密程度而定。公开内容包括:财力安排使用、大项建设项目及招投标、预算及预算外经费收支、经费审批权限、事业任务取得的成果、党委首长决策和领导干部廉洁自律等情况。公开的范围包括:根据经费项目的涉密程度不同,确定不同范围,向党委及有关首长公开的,如党委机动财力使用情况,大项建设情况等;向有关部门公开的,如本部门分管事业经费、消耗性开支等;向广大人民公开的,如人员生活福利待遇、年度党委确定的经济指标完成情况等。
   四、抓监督控制
  内控制度仅靠自律是远远不够的,必须依靠强有力的监管机制。在新的形势下,财务监督不能简单地进行静态事后监督,要由事后向全过程拓展,包括整个核算、审核、分析等各种信息资料及报告的程序和步骤,还包括对单位经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度的全过程。由“事后算账”变成真正意义上的“事前监控”。日常性工作,立足于日常管理,通过日常监督检查,及时发现问题、整改问题,把问题解决于平时工作之中。逐步建立健全日常监督与定期监督相结合,专人监督与群众监督相结合,外部监督与内部监督相结合的机制。
   五、抓人员素质
  要以习主席提出的:“不忘初心、牢记使命”,大力提高财务人员的素质为基本要求,促进新时期现代化建设全面、协调、可持续发展。首先要立足岗位学习业务。由于财务部门人员流动频繁、岗位间轮换较快,仅靠院校和上级培训是不能全部解决全方位学习的问题,如果不立足岗位学习,就容易出现财务部门内部“隔行隔山,相互不懂” 业务衔接“断档”的问题。所以,财务人员必须以岗位为平台、以本部门人员為老师、以工作中的实际业务为课题,采取自学互学的方式,学习先进的管理经验和财务专业理论,学会运用先进办公手段,瞄准本专业前沿目标,注意探索和研究工作中的新情况和新问题,不断提高自身业务素质,增强业务工作能力。其次是要爱岗敬业。财务人员要干一行,爱一行,专一行,要成为本专业的业务通,行家理手,工作中要有所作为,要让党委首长和机关满意,让上级和人民群众满意,让自己满意。要时刻牢记为人民服务的初心,严格财经纪律,坚持工作标准,按照原则办事,正确行使手中权力。再次是严于律己,要时刻不忘自己是一名共产党员,任何时候不能做有损于财务干部形象的事,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,能经得住金钱美色的考验,牢固树立责任重于一切,信誉高于一切,职责严于一切的思想,让党和人民放心。(作者单位:1原沈阳军区联勤部军人保险基金管理中心;2原沈阳军区联勤部财务结算中心)
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