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“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策；严格保护耕地，保障国家粮食安全，是建设社会主义新农村的重要内容之一。作为保护耕地的重要组成部分，被占用耕地耕作层土壤的保护与利用越来越受到社会各界的关注与瞩目。我省现有耕地总量位居全国首位，且土质肥沃，是国家重要的商品粮生产基地。因此，保护、利用好被占用耕地耕作层土壤，是摆在我们面前严峻的课题和艰巨的使命。