公职人员利益冲突及其管理策略

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廉政意义的利益冲突是指公职人员的私人利益与其担负的公共职责的冲突,其本质是公职人员行使公权时权衡"利他"和"利己"两种道德倾向的伦理困境。由于公私利益的复杂模糊性、公私角色需求指向的不一致性以及人性动机的动态性,利益冲突的发生难以防止。利益冲突必须进行有效地管理,管理利益冲突要求监管权力合理地介入公职人员的私人活动和私人利益;要求制衡和监督公共权力,防止发生以权谋私的腐败行为;需要培育清正廉洁的行政文化,使公共利益优先在核心原则内化为公职人员的自觉行动;需要制定明确的法律法规、设置合理的管理机构和建立明晰的操作流程,使公职人员在面临(潜在的)利益冲突时有章可循、依法处理。
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