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我国农村人口占总人口的65％，农村的发展对中国改革开放和现代化建设具有举足轻重的影响．可以说．没有农村的小康就没有全国的小康。而农村的发展靠人才．人才的培养靠教育。因此，农村教育是中国教育改革的重点，大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。