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产城融合发展是资源型城市实现转型升级和可持续发展的重要路径。娄底市作为资源型传统工业城市,其产业结构能级不高、城镇建设和服务水平相对滞后的缺陷严重制约了人口城镇化发展,产城融合面临巨大压力。娄底市应着力推动产业结构转型升级,培育优势特色产业;完善城镇功能,加强特色城镇发展;强化人才资源理念,加快创新创业人才培养,通过产、城、人的协调互动发展来推动娄底市的新型城镇化。