论文部分内容阅读
我们党高度重视信息化，尤其是党的十八大以来，把信息化摆到更加突出的位置，作出了“四化”同步发展的战略部署。农业信息化作为信息化的重要组成部分，中央领导同志以及农业部领导作出了一系列论述、指示，党中央、国务院以及农业部印发了一系列文件予以部署落实。为便于查找、学习、领会、贯彻，我们整理摘录了十八大以来重要的论述、指示，并列出了相关重要文件目录，供诸参考。
一、中央领导同志重要论述、指示
1、习近平
2013年8月，习近平总书记考察东软集团（大连）有限公司时指出：“用信息化系统提高医疗水平，叫如虎添翼。要利用好这套系统，更好为群众服务。”
2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”
2014年12月，习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调：“要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
2、李克强
2014年3月，李克强总理在政府工作报告中提出：“要促进信息消费，实施‘宽带中国’战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行‘三网融合’，鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。扩大跨境电子商务试点。”
2015年2月，李克强总理在“以改革创新为动力加快推进农业现代化”一文中指出：“引导城市资金、技术、信息、人才、管理等现代生产要素向农业农村流动，更好地发挥工业化、信息化、城镇化对农业现代化的带动作用。”
2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出：“着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多‘创客’脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。全面推进‘三网’融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。制定‘互联网 ’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”
3、汪洋
2013年3月，汪洋副总理在考察农业部时强调：“信息化水平是一个部门的核心竞争力。农业信息化抓好了，可以帮助农民实现弯道超车，信息化工作抓不好，农民和城市居民的差距就会拉大。要用信息化手段指导农业农村工作，这是今后工作的一个制高点，要从上到下齐心协力抓好。推进农业信息化，关键是让农民享受信息化服务，要建立体制机制，培养懂信息会操作的基层信息员，提升农民的信息化应用水平。”
2015年1月，汪洋副总理在考察阿里巴巴集团等企业及全国著名的淘宝村——临安市白牛村时指出：“电子商务发展空间无限，要继续努力，做好农村电子商务工作，吸引更多年轻人回乡创业，带动广大群众致富。”
2015年3月，汪洋副总理在考察河南省漯河市临颍县北徐庄村的农信通集团益农信息社（农业部信息进村入户试点之一）时指出：“农业、农村信息化这些工作是必须要做的，但首先要有人气，益农社就很管用。你有问题我们能帮你解决，农民就会过来了，这样就有了人气，然后建立市场化运作模式，就可以持续发展。你们做得非常好，为全国农业信息进村入户开了个好头，继续努力！”
二、农业部领导有关论述、部署
1、韩长赋
2013年8月，韩长赋部长在回答记者提问时指出：“推行质量追溯制度，尽快搭建农产品质量追溯信息平台，把包装标识、生产档案、索证索票等有机衔接起来，鼓励有条件的地方和龙头企业，采用信息化手段开展‘菜篮子’产品质量可追溯试点，实现农产品全链条可追溯。”
2014年4月，韩长赋部长在“大城市发展现代农业的几个问题”一文中指出：“加快物联网等现代信息技术集成应用，大力发展智慧农业，让农业搭上信息化快车、实现跨越式发展。”
2014年12月，韩长赋部长在全国农业工作会议上的讲话中指出：“（关于2014年工作）加快推进信息进村入户，在10个省市、22个县、2549个村开展信息进村入户试点，实施国家物联网应用示范工程，建设了一批“‘三农’综合信息服务平台。（关于2015年重点工作任务）发展农产品电子商务，加快农业信息化步伐。开展农产品电子商务示范，构建以国家级产地批发市场为龙头、田头市场为节点，集物流、信息流、资金流为一体的国家农产品电子商务支撑体系，促进各类经营主体同大型电商平台合作，共同探索品牌农产品分等分级、‘田头市场 电商企业 城市终端配送’等多种营销模式。加快村级信息服务站（员）建设，创新农产品流通模式。抓好首批10省市信息进村入户试点工作，加快推进市场信息监测预警体系建设。继续开展物联网区域试验和示范工程，开展示范应用，并探索市场化运行机制。” 2、余欣荣
2013年4月，余欣荣副部长在天津调研农业物联网发展情况时强调：“各级农业部门要把农业物联网作为关系现代农业建设全局的一件大事切实抓紧抓好，把物联网技术充分应用到农业领域中去，加快改造传统农业，加快农业现代化发展步伐。”
2013年11月，余欣荣副部长在福建调研信息服务进村入户情况时强调：“农业信息服务对象是农民，农民的需求就是市场，把服务做好了，能吸引更多的客流就是资源。要抓紧在主页上完善搜索引擎功能，将信息组装到位，为使用者提供更直接、定向的服务。”
2014年12月，余欣荣副部长在农业部传达学习中央农村工作会议精神干部大会上强调：“时代在迅速发展，传统的农业生产方式在全球化、信息化条件下迅速改变，要求各司局、各有关单位要高度重视信息进村入户试点工作，要将其作为新常态下推动农业现代化建设的重要工作，切实抓紧抓好。”
2015年3月，余欣荣副部长在中国电信集团公司调研农业信息化工作时强调：“信息化是农业现代化的制高点，信息化发展的程度已经成为农业现代化的制高点，信息化发展的程度已经成为农业现代化水平的重要标志，要加快推进农业农村信息化，培育农业农村经济新的增长点，为农业现代化和城乡一体化发展提供新的驱动力量。村庄上承政府，下接家庭，抓住了村、抓住了户，就抓住了市场的灵魂。信息进村入户核心在村，承接在户，要大力开发信息进村入户服务平台的村社版和家庭版，把农村信息化服务切实落到基层。农业现代化离不开信息化的支撑，信息化引领和驱动着农业现代化的发展，只有加快推进农业农村信息化，才能有效缩小城乡数字鸿沟，帮助亿万农民享受与城里人一样的信息服务，到2020年同步实现全面小康。当前经济发展已经进入了新常态，推进农业信息化发展也要有新思路，要坚持顶层设计，开放推动，各尽其能，各负其责，共同助力农业信息化实现‘弯道超车’。在理念上，要牢固树立开放、合作、共赢的互联网思维；在路径上，要坚持创新驱动的发展战略，运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术改造传统农业；在机制上，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的引导作用，政府重点是创造良好的发展环境，对重要的基础设施、先导技术给予必要的引导和示范；在模式上，要积极创新，探索以市场引导企业投入的商业模式。”
3、陈晓华
2012年11月，陈晓华副部长在调研北京市农业农村信息化工作时指出：“尽管农业农村信息化有了长足进展，但与中央的要求相比、与社会发展进步需要相比、与广大群众的期待相比，农业农村信息化还有很大差距，真正使信息化融入农业现代化还有大量工作要做、任重道远。当前，要注重顶层设计，明确工作重点，着力推进农业生产经营信息化，为实现农业生产可控、质量可追溯、流通快捷和管理高效的目标打好基础。农业农村信息化已进入全面推进的阶段，要抓住机遇、乘势而上、积极推动，充分发挥科研单位的技术支撑作用和生产经营主体的积极性，为发展农业农村信息化创造良好的环境。大力发展农业农村信息化工作，改造传统农业，缩小城乡数字鸿沟。”
2013年6月，陈晓华副部长在全国农业信息化工作会议上讲话指出：“当前和今后一个时期，力争实现农业生产智能化、经营网络化、行政管理高效透明、信息服务灵活便捷，加快促进信息化与农业现代化的融合。”
2014年10月，陈晓华副部长在山东青岛举办的农业信息化高峰论坛上讲话提出：“到2020年，农业信息化工作要努力实现信息化基础设施基本完备，信息资源开放共享取得突破，信息技术广泛应用，信息公共服务惠及农村农民，农业信息人才队伍建设得到明显加强，农业管理信息化水平和网络安全保障能力大幅提升，更好地满足现代农业发展需要。”
2015年3月，陈晓华副部长在“信息化助农‘弯道超车’”一文中指出：“当前和今后一个时期，农业部门将重点加快推进信息进村入户，继续抓好农业物联网试验示范工程，推动信息资源开放共享，大力发展农业电子商务，加强基础设施和条件建设。”
三、中央政策文件
1、2012年11月，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》（中国共产党第十八次全国代表大会报告）指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
2、中央农村工作会议
2013年12月，中央农村工作会议指出：“食品安全，也是‘管’出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。”
3、一号文件
2013年中央一号文件强调：“要加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。”
2014年中央一号文件强调：“要建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。”
2015年中央一号文件强调：“要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法，深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户，推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。”
一、中央领导同志重要论述、指示
1、习近平
2013年8月，习近平总书记考察东软集团（大连）有限公司时指出：“用信息化系统提高医疗水平，叫如虎添翼。要利用好这套系统，更好为群众服务。”
2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”
2014年12月，习近平总书记在2014年中央经济工作会议上强调：“要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
2、李克强
2014年3月，李克强总理在政府工作报告中提出：“要促进信息消费，实施‘宽带中国’战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行‘三网融合’，鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。扩大跨境电子商务试点。”
2015年2月，李克强总理在“以改革创新为动力加快推进农业现代化”一文中指出：“引导城市资金、技术、信息、人才、管理等现代生产要素向农业农村流动，更好地发挥工业化、信息化、城镇化对农业现代化的带动作用。”
2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出：“着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多‘创客’脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。全面推进‘三网’融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。制定‘互联网 ’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”
3、汪洋
2013年3月，汪洋副总理在考察农业部时强调：“信息化水平是一个部门的核心竞争力。农业信息化抓好了，可以帮助农民实现弯道超车，信息化工作抓不好，农民和城市居民的差距就会拉大。要用信息化手段指导农业农村工作，这是今后工作的一个制高点，要从上到下齐心协力抓好。推进农业信息化，关键是让农民享受信息化服务，要建立体制机制，培养懂信息会操作的基层信息员，提升农民的信息化应用水平。”
2015年1月，汪洋副总理在考察阿里巴巴集团等企业及全国著名的淘宝村——临安市白牛村时指出：“电子商务发展空间无限，要继续努力，做好农村电子商务工作，吸引更多年轻人回乡创业，带动广大群众致富。”
2015年3月，汪洋副总理在考察河南省漯河市临颍县北徐庄村的农信通集团益农信息社（农业部信息进村入户试点之一）时指出：“农业、农村信息化这些工作是必须要做的，但首先要有人气，益农社就很管用。你有问题我们能帮你解决，农民就会过来了，这样就有了人气，然后建立市场化运作模式，就可以持续发展。你们做得非常好，为全国农业信息进村入户开了个好头，继续努力！”
二、农业部领导有关论述、部署
1、韩长赋
2013年8月，韩长赋部长在回答记者提问时指出：“推行质量追溯制度，尽快搭建农产品质量追溯信息平台，把包装标识、生产档案、索证索票等有机衔接起来，鼓励有条件的地方和龙头企业，采用信息化手段开展‘菜篮子’产品质量可追溯试点，实现农产品全链条可追溯。”
2014年4月，韩长赋部长在“大城市发展现代农业的几个问题”一文中指出：“加快物联网等现代信息技术集成应用，大力发展智慧农业，让农业搭上信息化快车、实现跨越式发展。”
2014年12月，韩长赋部长在全国农业工作会议上的讲话中指出：“（关于2014年工作）加快推进信息进村入户，在10个省市、22个县、2549个村开展信息进村入户试点，实施国家物联网应用示范工程，建设了一批“‘三农’综合信息服务平台。（关于2015年重点工作任务）发展农产品电子商务，加快农业信息化步伐。开展农产品电子商务示范，构建以国家级产地批发市场为龙头、田头市场为节点，集物流、信息流、资金流为一体的国家农产品电子商务支撑体系，促进各类经营主体同大型电商平台合作，共同探索品牌农产品分等分级、‘田头市场 电商企业 城市终端配送’等多种营销模式。加快村级信息服务站（员）建设，创新农产品流通模式。抓好首批10省市信息进村入户试点工作，加快推进市场信息监测预警体系建设。继续开展物联网区域试验和示范工程，开展示范应用，并探索市场化运行机制。” 2、余欣荣
2013年4月，余欣荣副部长在天津调研农业物联网发展情况时强调：“各级农业部门要把农业物联网作为关系现代农业建设全局的一件大事切实抓紧抓好，把物联网技术充分应用到农业领域中去，加快改造传统农业，加快农业现代化发展步伐。”
2013年11月，余欣荣副部长在福建调研信息服务进村入户情况时强调：“农业信息服务对象是农民，农民的需求就是市场，把服务做好了，能吸引更多的客流就是资源。要抓紧在主页上完善搜索引擎功能，将信息组装到位，为使用者提供更直接、定向的服务。”
2014年12月，余欣荣副部长在农业部传达学习中央农村工作会议精神干部大会上强调：“时代在迅速发展，传统的农业生产方式在全球化、信息化条件下迅速改变，要求各司局、各有关单位要高度重视信息进村入户试点工作，要将其作为新常态下推动农业现代化建设的重要工作，切实抓紧抓好。”
2015年3月，余欣荣副部长在中国电信集团公司调研农业信息化工作时强调：“信息化是农业现代化的制高点，信息化发展的程度已经成为农业现代化的制高点，信息化发展的程度已经成为农业现代化水平的重要标志，要加快推进农业农村信息化，培育农业农村经济新的增长点，为农业现代化和城乡一体化发展提供新的驱动力量。村庄上承政府，下接家庭，抓住了村、抓住了户，就抓住了市场的灵魂。信息进村入户核心在村，承接在户，要大力开发信息进村入户服务平台的村社版和家庭版，把农村信息化服务切实落到基层。农业现代化离不开信息化的支撑，信息化引领和驱动着农业现代化的发展，只有加快推进农业农村信息化，才能有效缩小城乡数字鸿沟，帮助亿万农民享受与城里人一样的信息服务，到2020年同步实现全面小康。当前经济发展已经进入了新常态，推进农业信息化发展也要有新思路，要坚持顶层设计，开放推动，各尽其能，各负其责，共同助力农业信息化实现‘弯道超车’。在理念上，要牢固树立开放、合作、共赢的互联网思维；在路径上，要坚持创新驱动的发展战略，运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术改造传统农业；在机制上，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的引导作用，政府重点是创造良好的发展环境，对重要的基础设施、先导技术给予必要的引导和示范；在模式上，要积极创新，探索以市场引导企业投入的商业模式。”
3、陈晓华
2012年11月，陈晓华副部长在调研北京市农业农村信息化工作时指出：“尽管农业农村信息化有了长足进展，但与中央的要求相比、与社会发展进步需要相比、与广大群众的期待相比，农业农村信息化还有很大差距，真正使信息化融入农业现代化还有大量工作要做、任重道远。当前，要注重顶层设计，明确工作重点，着力推进农业生产经营信息化，为实现农业生产可控、质量可追溯、流通快捷和管理高效的目标打好基础。农业农村信息化已进入全面推进的阶段，要抓住机遇、乘势而上、积极推动，充分发挥科研单位的技术支撑作用和生产经营主体的积极性，为发展农业农村信息化创造良好的环境。大力发展农业农村信息化工作，改造传统农业，缩小城乡数字鸿沟。”
2013年6月，陈晓华副部长在全国农业信息化工作会议上讲话指出：“当前和今后一个时期，力争实现农业生产智能化、经营网络化、行政管理高效透明、信息服务灵活便捷，加快促进信息化与农业现代化的融合。”
2014年10月，陈晓华副部长在山东青岛举办的农业信息化高峰论坛上讲话提出：“到2020年，农业信息化工作要努力实现信息化基础设施基本完备，信息资源开放共享取得突破，信息技术广泛应用，信息公共服务惠及农村农民，农业信息人才队伍建设得到明显加强，农业管理信息化水平和网络安全保障能力大幅提升，更好地满足现代农业发展需要。”
2015年3月，陈晓华副部长在“信息化助农‘弯道超车’”一文中指出：“当前和今后一个时期，农业部门将重点加快推进信息进村入户，继续抓好农业物联网试验示范工程，推动信息资源开放共享，大力发展农业电子商务，加强基础设施和条件建设。”
三、中央政策文件
1、2012年11月，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》（中国共产党第十八次全国代表大会报告）指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
2、中央农村工作会议
2013年12月，中央农村工作会议指出：“食品安全，也是‘管’出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。”
3、一号文件
2013年中央一号文件强调：“要加快用信息化手段推进现代农业建设，启动金农工程二期，推动国家农村信息化试点省建设。发展农业信息服务，重点开发信息采集、精准作业、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。”
2014年中央一号文件强调：“要建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设。”
2015年中央一号文件强调：“要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法，深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户，推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。”