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摘 要：油气开发专业根据自身业务特点，开展了按定员标准、按用工平均先进水平、按岗位核定定员等科学核定定员的方法研究并推广应用，在油田组织生产，合理配置劳动力等方面做出了巨大贡献。但胜利油田随着开发的不断深入，精细化管理要求越来越高，现有的定额定员管理仍存在一定的薄弱环节，存在与生产发展不相适应的地方。结合目前定员管理中存在的问题，提出了相应的对策和措施，以达到降低成本、优化用工和提高劳动效率等目的。
关键词： 油气开发专业 定员测算 定员标准 面临问题 对策及措施
劳动定员工作是企业管理的基础和重要组成部分，也是推动企业改革的重要力量。实行劳动定员是组织生产的客观要求，哪里有生产，哪里就必须有定额定员管理。对于一个现代石油企业来说更是如此。为加强定额定员管理，使之更贴近生产、贴近基层，胜利油2008年成立了油气田开发、石油工程、公用工程和社区服务四个劳动定额站，负责定员测算、定额定员标准制修订以及技术研究等工作。
1.油气开发专业定员管理现状
油气开发专业包含采油厂、油公司、集输总厂等18家从事油气开采业务的二级单位。主要负责采油采气及配套生产，包括井下作业、采油采气、输配气、油气集输、测试系统等直接生产业务；配套的维修、科研、车船驾驶等辅助生产业务，二级三级管理机关和以生活服务、公务车辆驾驶等业务为主的后勤业务。目前，按直接生产、辅助生产、管理机关和后勤服务四类业务进行定员。
2.定员工作面临的问题
近几年来，油气开发专业根据自身业务特点，开展了按定员标准、按用工平均先进水平、按岗位核定定员等科学核定定员的方法研究并推广应用，在油田组织生产，合理配置劳动力等方面做出了巨大贡献。但胜利油田随着开发的不断深入，精细化管理要求越来越高，现有的定额定员管理仍存在一定的薄弱环节，存在与生产发展不相适应的地方。
2.1劳动定员的标准不完善
标准制修订远不适应油田精细化管理的发展需要，标准适应性差和覆盖不全的问题客观存在。
2.1.1标准适应性差
标准中部分业务定员存在不合理。如：一是采油化验定员不合理，定员计算只与总井数相关。油田到开发后期，部分油藏采用注聚、微生物开采，除了日常油井含水化验外，增加了油井见聚浓度等化验指标。二是测试队伍定员不合理，应结合《油水井测试劳动定额》和工作量，考虑采油厂测试技术系列和开发对象的复杂程度进行科学合理定员。三是科研队伍定员，应在参照总井数的同时，考虑到油藏复杂程度的不同，采用系数修订法定员来反映各个厂工作难度的差异，例如孤岛油田为整装油田，采油工艺技术系列比较单一，油藏类型系数可取较小值；科研推广业务可采用统计分析法，对科研单位历年开展的国家级、部级、局级、院级科研项目数和参加人员构成进行统计与整理，测算出定员人数。
2.1.2标准覆盖业务不全
虽然现有标准涵盖了开发单位采油生产绝大部分业务，但对于部分单位的特殊业务情况标准里并没有涉及，测算定员无相应标准，存在较大的主观性。如部分采油厂热采安装队、海堤维护、用水防汛等这些特殊业务，暂无固定测算方法，只能根据生产实际和用工现状即时调整，而生产实际和用工现状又受上报单位的主观影响和生产特点制约，这给定员测算工作带来难度。
2.2基础数据采集准确性差
定员测算涉及人员分类、业务分类和生产设备等基础数据，一般采取各二级单位上报的方式，归口部门多，数据的准确性很难核准，给定员测算带来很大的困难。
2.3队伍结构调整执行力不强
从历年定员测算、定员核定和定员控制数据看，各二级单位分业务人员构成矛盾突出，直接生产队伍一般缺员，管理机关和后勤人员均超员。近年来，胜利油田本着放开一线、扎紧二三线的原则核定定员。但各二级单位对定员指标重视程度不够，只是对定员数据做整体了解，对用工结构不做主动科学合理的调整，导致前线人员紧缺而后勤和管理机关冗员问题一直没有改善，甚至矛盾更加突出。
2.4分配和激励机制不配套
现在企业人工成本已经占到生产成本的很大比重，通过降低人工成本，可以大大提升企业的经济效益。目前多数采油厂经营管理者对这一点还不够重视，对于企业的劳动定员工作关心程度与支持力度不够。主要原因是没有建立明确的可量化的分配考核制度，没有配套相关激励措施引导二级单位自主做好用工结构调整。
3.对策及措施
3.1建立健全劳动定额定员标准体系
劳动定员管理是一项与生产经营管理紧密相连的工作，要使其能够成功应用于生产实践，劳动定员标准就一定要符合生产经营实际，具有实操性。油气开发专业要针对定员标准在实际测算应用中存在的问题，积极开展生产技术现状、人员现状的现场调研和写实工作，创新定员测算方式方法，健全与定额标准相适应的先进的劳动定员体系，推动生产布局调整，改善劳动组织，实现劳力资源的最佳配置，不断提高劳动生产率，实现减员增效。
3.2建立定员测算的数据采集、处理自动化系统
一是自动化原则。以现有的手动数据采集的系列报表为基础，借助现有的生产数据库，设计开发系统的定员测算软件系统，最大程度实现计算机自动化处理，减少人工录入数据、人工统计数据的行为，避免数据遗漏和错误。二是标准化的原则。依据定员测算相关标准，规范采集数据格式和内容，杜绝各单位上报数据各有千秋现象的发生，真正意义上实现数据采集标准化。三是坚持责任追究的原则。制定相关的数据提报责任制度，因技术数据的弄虚作假影响整个专业的定员测算结果的单位，遵循相关制定进行惩罚。
3.3建立可量化监督考核制度
定员与薪酬管理相结合，建立可量化监督考核机制，激励二级单位自主做好用工结构调整。将劳动生产率作为经营考核指标，提高各单位对定员工作的重视程度，提升企业整体管理水平，引导经营者协调好用工和产量的关系，培养职工定岗定员大局意识，努力推进生产经营和人工管理的一体化进程，并不断持续改进，逐步提高企业整体业绩。
3.4建立完善的规范用工管理机制
建立科学合理的岗位体系。结合定员标准、岗位需求和用工总量，对各个岗位用工情况进行梳理，形成完善的岗位定员任职资格体系。采油厂需根据各个队伍的定员总量，结合现有用工结构，每年制定人员调整措施及实施计划，优化调整内部人员结构。建立岗位动态管理机制，通过单位内部调配、转岗培训等措施，引导岗位富余人员往缺员岗位调配，并严格控制往超员岗位流动。另外，可通过劳动组织方式改革或提高技术改造，减少企业用工，提高劳动生产率。
4.结论
解决劳动定员问题不能一蹴而就，需要依靠企业管理制度的完善、企业用工水平的提升和人员素质的提高，需要长期的系统的逐步的实现。目前胜利油田的定员管理，仍然是管理系统中相对薄弱的环节，随着油田精细化管理的不断深入，将会给企业定员工作带来机遇和挑战，逐步将劳动定额定员单一管理上升到企业整体的管理层面进行研究，最终提升企业效率与整体管理水平。
参考文献：
[1]王志滨；劳动定员定额标准的制定[J]；中国劳动；2011年10期
[2]朱文龙；国有企业劳动定员管理的现状及对策[J]；科技视界；2012年21期
[3]安鸿章 孙义敏 李广义；中国劳动定员定额大典，北京，中国文史出版社，2012.4
关键词： 油气开发专业 定员测算 定员标准 面临问题 对策及措施
劳动定员工作是企业管理的基础和重要组成部分，也是推动企业改革的重要力量。实行劳动定员是组织生产的客观要求，哪里有生产，哪里就必须有定额定员管理。对于一个现代石油企业来说更是如此。为加强定额定员管理，使之更贴近生产、贴近基层，胜利油2008年成立了油气田开发、石油工程、公用工程和社区服务四个劳动定额站，负责定员测算、定额定员标准制修订以及技术研究等工作。
1.油气开发专业定员管理现状
油气开发专业包含采油厂、油公司、集输总厂等18家从事油气开采业务的二级单位。主要负责采油采气及配套生产，包括井下作业、采油采气、输配气、油气集输、测试系统等直接生产业务；配套的维修、科研、车船驾驶等辅助生产业务，二级三级管理机关和以生活服务、公务车辆驾驶等业务为主的后勤业务。目前，按直接生产、辅助生产、管理机关和后勤服务四类业务进行定员。
2.定员工作面临的问题
近几年来，油气开发专业根据自身业务特点，开展了按定员标准、按用工平均先进水平、按岗位核定定员等科学核定定员的方法研究并推广应用，在油田组织生产，合理配置劳动力等方面做出了巨大贡献。但胜利油田随着开发的不断深入，精细化管理要求越来越高，现有的定额定员管理仍存在一定的薄弱环节，存在与生产发展不相适应的地方。
2.1劳动定员的标准不完善
标准制修订远不适应油田精细化管理的发展需要，标准适应性差和覆盖不全的问题客观存在。
2.1.1标准适应性差
标准中部分业务定员存在不合理。如：一是采油化验定员不合理，定员计算只与总井数相关。油田到开发后期，部分油藏采用注聚、微生物开采，除了日常油井含水化验外，增加了油井见聚浓度等化验指标。二是测试队伍定员不合理，应结合《油水井测试劳动定额》和工作量，考虑采油厂测试技术系列和开发对象的复杂程度进行科学合理定员。三是科研队伍定员，应在参照总井数的同时，考虑到油藏复杂程度的不同，采用系数修订法定员来反映各个厂工作难度的差异，例如孤岛油田为整装油田，采油工艺技术系列比较单一，油藏类型系数可取较小值；科研推广业务可采用统计分析法，对科研单位历年开展的国家级、部级、局级、院级科研项目数和参加人员构成进行统计与整理，测算出定员人数。
2.1.2标准覆盖业务不全
虽然现有标准涵盖了开发单位采油生产绝大部分业务，但对于部分单位的特殊业务情况标准里并没有涉及，测算定员无相应标准，存在较大的主观性。如部分采油厂热采安装队、海堤维护、用水防汛等这些特殊业务，暂无固定测算方法，只能根据生产实际和用工现状即时调整，而生产实际和用工现状又受上报单位的主观影响和生产特点制约，这给定员测算工作带来难度。
2.2基础数据采集准确性差
定员测算涉及人员分类、业务分类和生产设备等基础数据，一般采取各二级单位上报的方式，归口部门多，数据的准确性很难核准，给定员测算带来很大的困难。
2.3队伍结构调整执行力不强
从历年定员测算、定员核定和定员控制数据看，各二级单位分业务人员构成矛盾突出，直接生产队伍一般缺员，管理机关和后勤人员均超员。近年来，胜利油田本着放开一线、扎紧二三线的原则核定定员。但各二级单位对定员指标重视程度不够，只是对定员数据做整体了解，对用工结构不做主动科学合理的调整，导致前线人员紧缺而后勤和管理机关冗员问题一直没有改善，甚至矛盾更加突出。
2.4分配和激励机制不配套
现在企业人工成本已经占到生产成本的很大比重，通过降低人工成本，可以大大提升企业的经济效益。目前多数采油厂经营管理者对这一点还不够重视，对于企业的劳动定员工作关心程度与支持力度不够。主要原因是没有建立明确的可量化的分配考核制度，没有配套相关激励措施引导二级单位自主做好用工结构调整。
3.对策及措施
3.1建立健全劳动定额定员标准体系
劳动定员管理是一项与生产经营管理紧密相连的工作，要使其能够成功应用于生产实践，劳动定员标准就一定要符合生产经营实际，具有实操性。油气开发专业要针对定员标准在实际测算应用中存在的问题，积极开展生产技术现状、人员现状的现场调研和写实工作，创新定员测算方式方法，健全与定额标准相适应的先进的劳动定员体系，推动生产布局调整，改善劳动组织，实现劳力资源的最佳配置，不断提高劳动生产率，实现减员增效。
3.2建立定员测算的数据采集、处理自动化系统
一是自动化原则。以现有的手动数据采集的系列报表为基础，借助现有的生产数据库，设计开发系统的定员测算软件系统，最大程度实现计算机自动化处理，减少人工录入数据、人工统计数据的行为，避免数据遗漏和错误。二是标准化的原则。依据定员测算相关标准，规范采集数据格式和内容，杜绝各单位上报数据各有千秋现象的发生，真正意义上实现数据采集标准化。三是坚持责任追究的原则。制定相关的数据提报责任制度，因技术数据的弄虚作假影响整个专业的定员测算结果的单位，遵循相关制定进行惩罚。
3.3建立可量化监督考核制度
定员与薪酬管理相结合，建立可量化监督考核机制，激励二级单位自主做好用工结构调整。将劳动生产率作为经营考核指标，提高各单位对定员工作的重视程度，提升企业整体管理水平，引导经营者协调好用工和产量的关系，培养职工定岗定员大局意识，努力推进生产经营和人工管理的一体化进程，并不断持续改进，逐步提高企业整体业绩。
3.4建立完善的规范用工管理机制
建立科学合理的岗位体系。结合定员标准、岗位需求和用工总量，对各个岗位用工情况进行梳理，形成完善的岗位定员任职资格体系。采油厂需根据各个队伍的定员总量，结合现有用工结构，每年制定人员调整措施及实施计划，优化调整内部人员结构。建立岗位动态管理机制，通过单位内部调配、转岗培训等措施，引导岗位富余人员往缺员岗位调配，并严格控制往超员岗位流动。另外，可通过劳动组织方式改革或提高技术改造，减少企业用工，提高劳动生产率。
4.结论
解决劳动定员问题不能一蹴而就，需要依靠企业管理制度的完善、企业用工水平的提升和人员素质的提高，需要长期的系统的逐步的实现。目前胜利油田的定员管理，仍然是管理系统中相对薄弱的环节，随着油田精细化管理的不断深入，将会给企业定员工作带来机遇和挑战，逐步将劳动定额定员单一管理上升到企业整体的管理层面进行研究，最终提升企业效率与整体管理水平。
参考文献：
[1]王志滨；劳动定员定额标准的制定[J]；中国劳动；2011年10期
[2]朱文龙；国有企业劳动定员管理的现状及对策[J]；科技视界；2012年21期
[3]安鸿章 孙义敏 李广义；中国劳动定员定额大典，北京，中国文史出版社，2012.4