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农民水利协会是农民在水利建设中的一种组织创新,但同时也存在以下问题：农民用水协会发展不平衡,水平不高;农民用水协会管理不够规范;资金不足,筹资困难。解决这些问题,要采取以下几点措施：加快相关政策的制订与配套措施的落实;加强政府和相关部门的支持力度;加大资金支持的力度,优化拨款渠道;加强宣传与技术培训。