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[关键词] 特区经济；示范作用
[中图分类号] D641 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）16-0017-01
一、经济特区仍需发挥特殊作用
1982年2月24日邓小平在《办好经济特区，增加对外开放城市》一文中指出，把整个厦门岛建成经济特区，将更好地发挥“窗口”作用。20多年过去，厦门发生了翻天覆地的变化，证明邓小平关于举办经济特区的决策是成功的。而且厦门经济特区需要在四方面发挥特殊作用：1.过去强调以引进为主，现在既要引进，更要创新。2.过去实行的是经济建设特殊政策，现在经济体制改革、政治体制改革、政治文明建设都要一起抓。3.过去讲物质文明建设，如今也强调精神文明建设。4.过去是以经济特区作为试验区、示范点，现在必须将经济特区的经验推广到全国，真正起到示范和带动作用。
二、经济特区发挥示范和带动作用的几个重点方面
首先，在完善社会主义市场经济体制方面，进一步发挥带动作用。市场经济体制从提出、建立到要求完善用了10年时间，取得了巨大进展。但“完善”不是在原有体制上的修修补补，以前改革遗留许多“难啃的骨头”，需要我们去攻克。“完善”实际是攻坚，是决战。至少还要进行三大战役：国企改革、农村改革、政府职能转变和机构改革。
特区在政府职能转变和机构改革方面要起到带动作用，这是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。1.资源配置方式转变要求政府职能转变和机构改革。将以政府为主的资源配置方式转变为以市场配置为基础。2.完善宏观调控体系要求政府职能转变和机构改革。3.国企改革要求政府职能转变和机构改革。4.提高对外开放水平要求政府职能转变和机构改革。
其次，在树立科学发展观和技术创新方面进一步发挥带动作用。树立科学发展观从经济层面讲，主要是解决发展质量、效益问题。长期以来靠大量消耗资源和资本投入来维持高速度的发展是难以为继的。
经济发展中另一个重要问题是技术创新。要在提高中华民族的创新能力、创新素质上狠下功夫，才能掌握国际竞争的主动权，否则充其量只能成为“世界加工厂”。
再次，在政治文明和精神文明建设方面进一步发挥带动作用。经济特区不光要发展经济。当今人民物质生活水平提高，民主意识、参与意识增强。这对政府的执政水平提出了新的挑战。特区政府必须重视政治文明建设和精神文明建设，跟上时代发展要求。
（本文作者：中共中央党校校委委员、教育长）
[中图分类号] D641 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）16-0017-01
一、经济特区仍需发挥特殊作用
1982年2月24日邓小平在《办好经济特区，增加对外开放城市》一文中指出，把整个厦门岛建成经济特区，将更好地发挥“窗口”作用。20多年过去，厦门发生了翻天覆地的变化，证明邓小平关于举办经济特区的决策是成功的。而且厦门经济特区需要在四方面发挥特殊作用：1.过去强调以引进为主，现在既要引进，更要创新。2.过去实行的是经济建设特殊政策，现在经济体制改革、政治体制改革、政治文明建设都要一起抓。3.过去讲物质文明建设，如今也强调精神文明建设。4.过去是以经济特区作为试验区、示范点，现在必须将经济特区的经验推广到全国，真正起到示范和带动作用。
二、经济特区发挥示范和带动作用的几个重点方面
首先，在完善社会主义市场经济体制方面，进一步发挥带动作用。市场经济体制从提出、建立到要求完善用了10年时间，取得了巨大进展。但“完善”不是在原有体制上的修修补补，以前改革遗留许多“难啃的骨头”，需要我们去攻克。“完善”实际是攻坚，是决战。至少还要进行三大战役：国企改革、农村改革、政府职能转变和机构改革。
特区在政府职能转变和机构改革方面要起到带动作用，这是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。1.资源配置方式转变要求政府职能转变和机构改革。将以政府为主的资源配置方式转变为以市场配置为基础。2.完善宏观调控体系要求政府职能转变和机构改革。3.国企改革要求政府职能转变和机构改革。4.提高对外开放水平要求政府职能转变和机构改革。
其次，在树立科学发展观和技术创新方面进一步发挥带动作用。树立科学发展观从经济层面讲，主要是解决发展质量、效益问题。长期以来靠大量消耗资源和资本投入来维持高速度的发展是难以为继的。
经济发展中另一个重要问题是技术创新。要在提高中华民族的创新能力、创新素质上狠下功夫，才能掌握国际竞争的主动权，否则充其量只能成为“世界加工厂”。
再次，在政治文明和精神文明建设方面进一步发挥带动作用。经济特区不光要发展经济。当今人民物质生活水平提高，民主意识、参与意识增强。这对政府的执政水平提出了新的挑战。特区政府必须重视政治文明建设和精神文明建设，跟上时代发展要求。
（本文作者：中共中央党校校委委员、教育长）