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党的十七大报告提出发展农民专业合作组织，去年7月1日开始实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》，为建设发展农民专业合作社提供了法律保障。走中国特色农业现代化道路，发展中国特色创新型现代农业，需要提供中国特色的农业制度安排，进行农业组织体系创新，以提高农业组织化程度。以农业专业合作社为平台，形成农工贸、产加销为一体的经营体制。