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辽宁老工业基地在改造过程中面临着许多的困难和问题,解决这些困难和问题的出路之一,就是要大力发展中小企业。从世界范围内来看,中小企业在一个国家的国民经济结构中发挥着不可替代的作用。辽宁地区的中小企业发展还不够充分,与沿海经济发达地区相比,还存在着较大的差距。大力发展中小企业对振兴辽宁老工业基地具有特别重要的战略意义。