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当前，我国水资源短缺与用水严重浪费现象并存，水资源短缺已经成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革，促进节约用水，提高用水效率，促进水资源可持续利用，是全面落实科学发展观的重要举措，是坚持以人为本思想的直接体现，对全面建设节水型社会和构建和谐社会具有重要意义。