“八八水灾”缘何拒绝外援

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  台湾在“八八水灾”发生后,驻外单位面对世界各地询问关于人道援助的需要时,收到上级公文指示应予以婉拒,此事引发轩然大波。并非外援对救灾有任何关键性的帮助因此不该拒绝,而是因为如此显得政府好像不能体恤灾民迫切待援的心情,也正是因为与灾民及群众的心理抵触,便遭“台独”政客借以煽风点火,形成轩然大波。
  按照国民党当局自己的解释,驻外单位询问上级如何响应外援的询问时,曾向负责救灾的单位查询,在确定没有立即需要之后,才写公文指示驻外单位可以婉拒外援。据说卷入这个过程的最高官员,是次长级的夏立言,因此,他在事件升高成为政治风暴后,便辞职表示负责。然而,谣言与政治运作并没有因他辞职而终止,反而愈演愈烈,甚至发现夏立言不曾真正与负责救灾的单位联系过就指示婉拒,可见他发出婉拒公文是接受了更高上级的指示。所以说,夏立言的辞职乃弃车保帅,使得幕后真正决策的人免遭波及,这其间影射的,是马英九本人与他视为左右手的最高情报安全首长——苏起。
  为什么马英九本人或苏起这样的高层会卷入呢?按照“台独”政客的解释,是因为他们为获得大陆的援助,必须讨好大陆,而大陆援助台湾的条件,是台湾必须拒绝外援,具体说,指的就是拒绝美援。后来美国参加救灾援助的直升机运抵台湾后,“台独”人士果然接着大做文章,认为“这是美、台间军事合作的新页,号称突破了大陆对美台关系的封锁。”“台独”政客试图利用灾难,营造台湾突破其国际处境的印象,这种无厘头早就耳熟能详,于是,他们制造马英九迎合大陆拒绝美援的谣言,一石两鸟,既将大陆抹黑成是在利用台湾的灾难封锁台湾的外援,又将外援渲染成是台湾国际空间的突破。这样的谣言不符合事实。但长期以来,“台独”人士想象“大陆无所不用其极”地对付台湾,近年因为遭遇国共和解与两岸和平发展气氛的包围,于是在他们之间产生了_一种不能再与大陆进行对抗的焦虑,因而总是想采集蛛丝马迹来证明大陆“包藏祸心”。
  如今碰到“八八”水灾,“台独”政客利用灾民受难心理制造谣言,从灾民的愤怒中,勾织两岸关系倒退的憧憬,让他们自己获取心理安慰。问其动机,不外乎是把大陆提供援助与表现关心的实际,封锁在自己的想象之外,进而破坏国民党的信用,谋取政治好处。然而,若将“台独”人士这种悲情自虐置而不论,那么,马英九行政团队拒绝外援的动机何在,似乎仍然成谜。
  假如连外人都知道,“台独”政客必会利用灾难骚扰国民党,破坏两岸关系的话,难道马英九或苏起这样的高层会想不到吗?假如大陆在“八八”水灾后积极提供援助,而台湾来者不拒的话,是不是一定会被“台独”政客拿来当成政治资本?换言之,大陆会提供援助,“台独”会借机发政治国难财,都是事先可预期的。那对于大力推动两岸和平发展而备受“台独”政客质疑的马英九而言,最好大陆不援助,但这怎么可能?对他最好的结果应该是,一方面,大陆表达了要援助,所以台湾同胞满意;但二方面,台湾没有接受,则“台独”政客无戏可唱;三方面,大陆在感情上不因此感到受伤害,以至两岸关系仍得以维持。可是第三点很困难,因为大陆一旦表达要援助,如何能制止而不伤害感情呢?
  答案就是,只要台湾主动表示不需外援,并拒绝美援,这时再拒绝大陆援助就不显得唐突。起码,大陆不会觉得台湾为在政治上讨好“台独”,连大陆的人道援助都一并拒绝。假如这样的推论合理,那拒绝美援的动作就要快,而且不能私底下偷偷摸摸进行,先让大家都看到,就不会觉得台湾接着再拒绝大陆援助有何稀奇,因为这样的拒绝看起来就不是针对大陆,而是台湾根本不需要。试问,夏立言发的公文为什么这么快泄露?这样的公文在后来经过“台独”政客诠释,摇身变成大陆对付台湾的故事源头,显然不是事先拟妥的剧本。
  利用拒绝外援来回避大陆援助的做法,与马英九过去的作风一脉相承。十多年前他就预期“台独”会攻击他无法回避的大陆人身分,因此发明了竞选时绝对不批评对手的特殊风格,美其名是净化选风,其实是要回避大陆因素,因为既然他不批评,也就有理由拒绝回答对手的批评,一旦建立了不批评也不n向应批评信用,对手从此无法逼迫马英九在自己大陆人身分的问题上响应。这个因应“台独”骚扰的策略,似乎与拒绝美援的心理完全相通。
  不过,现在外援来了,大陆援助也到了好像一切都是庸人自扰。不过,大陆援助既然挡不住,如今便因应“台独”政客的安排,允许达赖来台替灾民“弘法”,也算是对“台独”有所交代了。
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