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当前，工业化和城镇化快速推进。国民经济的快速发展将进一步增大资源消耗的强度，国家面临着人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。农业自然资源相对短缺已成为我国农业发展的主要制约因素。发展节约型农业是建设节约型社会的重要组成部分，也是解决“三农”问题的重大战略举措。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节约型农业，在节约资源、保护环境的前提下，实现农业更好更快地发展，