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中国经历从高生育率到低生育率的转变,人口的主要矛盾也从增长速度过快变为人口红利消失,人口老龄化的问题等,为了很好的解决人口与资源环境及经济发展之间的矛盾,我国推行了'全面二孩'政策。'全面二孩'政策是大势所趋,但政策中存在的利弊同样值得关注,本文对我国实行'全面二孩'政策从发展型社会政策的角度出发进行讨论。