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央行数字货币是数字时代一种崭新的货币形态。从全球来看,虽然主要发达经济体还没有实质推进,但欧美日在某种程度上已经形成了数字货币研究甚至发行的跨国联盟。中国央行数字货币采用中心化管理的双层运营体系,主要定位于流通中的现金(M0),支持有限度的可控匿名交易和双离线直接支付交易及不计付利息等特征。考虑到中国央行数字货币的定位,建议政府相关部门重点关注如下问题:公众将银行存款兑换为数字人民币引起的商业银行货币派生能力下降和资金成本上升;数字人民币系统运行费用分担机制;数字人民币推出后的生态环境建设;数字人民币系统