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<正> 一、小城镇在青岛经济发展中的地位和作用 青岛市城镇人口中约有46％左右在小城镇(其中21％在小城市,25％多在建制镇)。预计到2010年小城镇人口占城镇总人口的比重将会很大,其中绝大部分是农村剩余劳动力,这将大大缓解青岛市区的人口压力。 小城镇是拉动全市国民经济发展的“增长点”。1996年青岛农民与城市居民人均年收入比为1:2.13,农村与城市居民人均年生活费支出比为1:2.34。如农民进入城市按城市居民的水平进