【摘 要】
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根据《土地管理法》第58条规定,政府基于公共利益需要,可以依法定程序提前收回国有土地使用权,但应对土地使用权人给予适当补偿.但是,提前收回国有土地使用权应遵循何种程序
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根据《土地管理法》第58条规定,政府基于公共利益需要,可以依法定程序提前收回国有土地使用权,但应对土地使用权人给予适当补偿.但是,提前收回国有土地使用权应遵循何种程序、适当补偿如何构成,相关法律法规中缺乏明确的定义.实践中,政府一般是根据土地的开发程度、土地使用权人实际投入的成本,来计算补偿费用.这样一来,就导致尚未正式动工开发的土地,除出让金的投入外,没有其他的费用投入可以作为补偿依据.但在等待开发期间,该地块以及周边地区的土地价格可能已经上涨,土地一旦被提前收回,该地块的原使用权人则需另行通过招拍挂程序,用更高的对价来获取新的土地,对于原使用权人而言,未免不公.这也是近些年司法实践中,一直面临的补偿难题.最高人民法院最新的裁判观点,或许能够帮助我们解决这个问题.
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