战略决策

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  “国家如无重工业,便不可以言国防”。上世纪七十年代以前,中国70%以上的工业分布于东北和东南沿海地区,一旦爆发战争,中国的工业乃至整个国民经济体系将很快陷入瘫痪。这种被动、脆弱的国家安全态势必须改变。
  成昆铁路,这部恢宏浩瀚的铁路史诗,这首气壮山河的钢铁交响曲,正是发韧于毛泽东“备战、备荒、为人民”的战略思考。
  
  战略初衷
  
  蜀道难,难于上青天。1949年之前,四川境内没有一寸铁轨。无论是为了巩固边防,还是为了推动边疆地区的社会经济发展,都要先修路。
  1952年6月,新中国修建的第一条铁路——成渝铁路全线完工,随后就着手成昆铁路的先期勘探,设计工作。根据“和平建设”的构思,如果成昆线建成,向北可以将大西南和西北、华北地区连接起来,直达首都北京,向南可以与滇越铁路连接,打通往东南亚沿海国家的陆上通道,彻底改变西南没有像样铁路的历史。
  
  三条线的PK
  
  5000余名工程地质勘测人员在成都与昆明之间长达1000多公里,宽约200公里的广阔地带开始了选线勘探工作。很快提出了三个方案
  东线:从内江起,经自贡、宜宾、彝良、威宁到昆明,长约889公里。
  中线:从成都起,经眉山、乐山、宜宾、巧家、东川、嵩明到昆明,长约810公里。
  西线:从成都起,经眉山、乐山、峨边、喜德、西昌、德昌、会理、广通到昆明,长约1167公里。
  这三条线路中,东线和中线的长度较短,地势相对平缓,地质构造也比较简单,而西线的自然条件极其复杂,但沿线70%都是少数民族地区,一旦修通西线,对西南少数民族地区的发展将起到极大的促进作用。
  1953年,在定夺选线方案时,苏联铁路专家踏勘了铁路走向上的几个重点地区,他们一到大渡河谷就说到了地狱之门。最后他们认为,三线方案中只有中线可行,另两线尤其是西线根本就无法修铁路。
  
  攀枝花的分量
  
  


  1954年,一个意外的重大发现促成了成昆铁路的最后走向。
  6月,南京大学地质系师生在川滇交界处进行暑期找矿实习时探明攀枝花市附近地层内约有7亿吨铁矿石储量,3亿吨煤炭储量,800吨二氧化钛储量,200万吨五氧化二钒储量,有钼,镍,铂,稀有金属和非金属矿等50余种……一个藏在中国西南崇山峻岭深处的聚宝盆赫然展现在世人面前。
  在铁矿资源较少,矿产质量普遍不高的中国,这一发现带来的震撼可想而知。人们憧憬着能在攀枝花建设一个巨大的钢铁能源基地,再用火车把这些钢材源源不断地运出来。
  最终,成昆铁路选择了惟一能经过攀枝花的设计方案,也就是最险峻的西线。
  这条线路经过的地区,钛的储量位居世界第一,钒的储量位居世界第三,沿线的水能资源更处于世界首位,仅金沙江一段,其水能资源就两倍于世界水能资源最集中的瑞士!
  
  “三上三下”
  
  基于军事,经济等战略考虑,1958年7月,成昆铁路开工。在全线最长,海拔最高的沙马拉达隧道举行了开工仪式。但不久,新中国遭遇了经济大滑坡。接着是持续3年的困难时期,中央对国民经济进行调整压缩,包括成昆铁路在内的一批重大建设工程被迫下马。然而,成昆铁路毕竟有着不可替代的重要战略意义,此后的3年间,成昆铁路工程3次停工,又3次开工……1.1亿元花出去了,整条铁路却只建成了10公里隧道,5公里桥梁,只有成都至青龙场的61.5公里铁路勉强实现了铺轨通车。
  到1962年底,成昆铁路工程彻底停工。
  
  中国的“备份”
  
  1964年4月,总参谋部作战部一份报告送到了中央常委会。对于一个强国环伺的弱国来说,这份报告中隐含着对太多危机的担忧。报告提出关系到国家安全的一些重大问题:一旦受突然袭击式的大规模侵略战争,东部地区无险可守,极有可能重演抗战时期迁都重庆的历史。西部地区,由于山川险塞,交通不便,工业发展十分滞后。而作为现代工业基础的钢铁和煤炭开发,包括四川在内的西南三省基本还处于空白的水平。靠这样的交通和工业要支撑起新的抗战,是十分困难的。
  在确定三五计划时,毛泽东再三强调大三线建设的重要性。
  


  毛泽东整体战略中,西部“大三线”建设是重中之重。何谓“大三线”?简单地说,就是以四川,陕西的西部南部为中心,建立相对于全国独立的“小而全”的国民经济体系、工业生产体系,资源能源体系、军工制造体系,交通通讯体系、科技研发体系和战略储备体系。三线建设刻意追求在恶劣的地理环境中选址的原则,“大分散,小集中”,“依山傍水扎大营”,远高大中城市,分散布点,做到即使在打核战争的情况下,这些工厂和科研单位也打不烂,炸不垮,能继续坚持生产和科研,支援前线。建设“大三线”,就是要打造国家的“战略相持能力”。
  1964年5月27日,毛主席提出:“现在不着手,耽误了时间,将来不利。要把西南这个战略方面打通。要搞成昆铁路,搞贵州的煤,搞西昌的铁矿和(攀枝花的)钢铁厂,以这个为重点,其他的都可以慢搞。”
  1964年8月,美国第七舰队125艘军舰,600余架飞机开进北部湾,袭击越南北部,炸弹丢到了中国边界。同时,中苏关系也日益恶化,边境形势日趋紧张。毛主席发出“成昆铁路要快修”的号召,他对即将赴任的大三线建设副总指挥彭德怀说:“铁路修不好,我睡不好觉。没有钱,把我的工资,稿费拿出来。没有铁轨,把沿海铁路拆下来。没有路,我骑着毛驴下西昌。一定要把成昆铁路打通!”
  成昆铁路建成,将把成都,重庆、贵阳、六盘水、昆明、攀枝花、西昌这些城市连接在一起,构成一个环路,形成一个煤铁复合体与机械加工的循环流水线。联想到重庆和四川在抗日战争中的作用,不难明白成昆铁路在当时背景中的意义:这些城市和铁路将是中国在遭到大规模侵略时的最后复兴基地,在西南地区的万水千山之间,它们构成一个缩微中国,是中国的避难所,是中华民族的“备份”。
  当时以四川为中心建立了一大批军工企业,很多人认为是资源浪费,没有收益。但后来的事实证明,恰恰是当初这些企业生产出的各式常规武器通过成昆铁路源源不断地运往越南北方,把美国几十万军队牵制在那里,才有了后来的中美缓和。
  “一条铁路拖垮了两个超级大国。”1995年,著名军事专家宋宜昌如此评价。
  


  

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