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我国是世界贫困国家之一，缓解和消除贫困是我国一项长期而重要的历史任务。1994年《国家八七扶贫攻坚计划》实施以后，特别是最近几年国家关于促进农村经济发展的相关政策实施以后，贫困人口逐年减少，但中国国际旅游扶贫中心的资料表明：截至2007年我国农村绝对贫困人口仍有1，487万，低收入人口2，841万，扶贫任务仍旧十分艰巨。