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一、产生背景随着全球气候变暖，高温干旱、雨雪冰冻等极端自然灾害天气发生的频率日趋频繁。遂宁市安居区是全国产粮大区，粮食播面及产量居全市第一。但其属于典型的丘陵地区，常年易发生冬干、春旱、夏旱连伏旱等季节性干旱，春季气温又极不稳定，低温寒潮严重，境内无大江大河，常常是十年九旱。干旱严重制约着农民增收和农业的可持续发展，很多地方都是靠天吃饭的“望天田”。