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转型是电信运营商在环境变化的情况下，通过自身的调整，建立新的平衡的过程。可以说，环境变化是推动转型的主要动因。目前，运营商发展环境的变化主要体现在以下几个方面。首先在宏观政策层面：国家“十一五”规划中把“信息化战略”摆在十分重要的位置，这对运营商提出了新的更高的要求，要满足这些要求，运营商必须转型成为综合信息服务提供商；其次，从行业发展的层面来看，电信市场的竞争将变得越来越激烈，运营商要想在未来市场中占据一席之地，也必须转型，围绕竞争，从自身的经营管理、网络运营、业务提供、支撑服务等各个层面进行变革，实现