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这十几年来,我有时提倡平民教育,有时提倡乡村教育,有时提倡劳苦大众的教育,不知道的人以为我见异思迁,欢喜翻新花样;其实我心中只有一个中心问题,这问题便是如何使教育普及,如何使没有机会受教育的人可以得到他们所需要的教育。民国十九年春天,我曾一度草成一个二十年内完成的普及教育计划。这计划曾由教育部提出全国教育会议通过。与计划同时提出的有一个成人补习教育初步计划。