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【正】作为基层群众自治制度最主要形式的农村基层群众性自治制度——村民自治,是农村村级管理制度的基本设计,是农村改革实践的重要组成部分,也是人民当家作主在我国农村基层的充分体现,更是党领导农民的三个伟大创造之一。在党的十七大报告中,村民自治首次写入党代会报告,正式与人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制,以及政治