【摘 要】
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经过多次调研以及与新机制教师的深度访谈发现,农村义务教育阶段教师补充"新机制"并不像政策预期一样顺利,反而出现了诸多现实制度困境,如教师编制制度和工资福利制度。长期
【机 构】
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华中师范大学信息化与基础教育创新中心,华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新研究中心
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金项目“信息化促进义务教育优质均衡发展作用机理与实施路径研究”(15YJA880017);国家自然科学基金管理学部重点项目“基础教育公平实现机制与服务均等化研究”(71433004);华中师范大学中央高校基本科研费重大领域研究项目“农村义务教育改革与发展问题研究”(CCNU14Z02007)的阶段性成果
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经过多次调研以及与新机制教师的深度访谈发现,农村义务教育阶段教师补充"新机制"并不像政策预期一样顺利,反而出现了诸多现实制度困境,如教师编制制度和工资福利制度。长期以来的"双轨制"制约着教师编制制度,省政府专项财政转移中间环节颇多且县政府财政能力有限,共同导致了县域内教师工资福利严重不均衡。需从根本上打破城乡二元经济体制,构建城乡一体的教师编制制度,将教师从"单位人"转变成"系统人";建立起规范的省级义务教育专项财政转移制度,推动地方财政的民主化、法治化进程。
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