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摘要：预算管理是企业进行内部管理和控制的重要方法，也是现代企业进行战略策划时的目标管理手段。想要对企业进行有效的管理，就必须先要做好预算编制以及后续程序，如预算的执行、预算的考评等等。本文针对煤矿企业的预算实践入手分析，了解实行全面预算的必要性，以及如何构建完善的预算管理体系。
关键词：煤矿企业；经营战略；预算管理
一、实行全面预算的必要陸
信息社会是全面预算管理对财务管理的主观条件。企业经营市场的环境变幻莫测，能否及时抓住机遇，把握信息成为企业驾驭市场的关键，如何做好全面预算的管理是现代企业的重中之重。20世纪八十年代，全面预算管理的科研调查工作在我国开始展开，在我国各个大中小型企业中，随着预算管理的逐渐推广，人们对于预算管理的接受和认识也开始不断地深入。各煤炭企业对全面预算管理实施的经验已经有力地说明，对全面预算管理体系内容的深入研究，对各企业中预算管理过程存在的问题进行的分析，以及构建完整精细的预算管理体系，是对企业管理进行强化必不可缺的重要环节。
1 提升企业战略管理的能力。战略目标可以通过全面的预算加以量化与固化，使实现企业战略的目标与预算的执行成为同一过程；对监控的有效预算，将确保企业战略目标得到最大程度地实现。通过预算的监控，企业经营中不难发现问题，及时的反馈到决策的机构里，需要及时进行经营的调整，以及提高应变能力。
2 对企业的资源进行高效的利用。预算是分配企业资源与调度的起点，这样通过全面的预算平衡和编制，企业就可以对有限资源进行最适用的配置，避免低效使用和资源浪费，在企业投入中提高产出效益。
3 对企业经营的风险进行有效的监控。将执行情况与预算进行分析和对比，使可能显现的问题提前暴露出来，公司的高级管理层容易发现所在的潜在风险，并提前采取适宜的措施来防范，从而化解风险与达到规避的目的。
4 成本节约及收入提升。预算执行监控的过程可以关注成本和收入，其中这两个关键的指标的变化和实现趋势，使预算的执行主体对成本的节约造成的影响和市场变化作出了及时响应，提升企业应变能力。与激励考核有共同作用，也可以使预算责任主体降低支出、提高收入。
二、影响预算执行的因素
1 煤矿生产、安全条件的变化。煤矿的产量并不是固定的，并且，随着作业环境的变化，需要增设的安全设备也是经常有变化的，这些对预算都是有影响的。如果对预算编制内容的考虑不全面，忽略了这些条件的变化对预算的影响，就会是预算失真。当前，很多企业失败的原因就是因为没有正确的投资决策，没有从企业本身的角度思考对预算的控制，遗漏了煤矿生产以及安全条件变化的影响，致使预算资金不足，使得企业不能进行正常的资金周转，最后导致投资失败。
2 预算管理组织机构的不健全。通过实践证明了，预算管理组织的健全完善与否，在根本意义起着决定性作用。如果一个预算管理组织的体系，不够健全完善，那么它就不能够从组织上对预算管理的严肃性、权威性和规范性起到保障。在煤炭企业当中，占用了较小的比例来设置专门预算管理机构的大中小型企业，而大多数企业，它们的预算管理机构通常都足设置在其计划部门或者财务部门，假使仅仅依靠财务部门去推动其企业的预算管理，很明显，不利于将各个部门间的关系的妥善处理，与此同时，也使得预算的权威性在其企业中降低，致使预算管理没法达到预期的目的。
3 要加强对预算的控制和约束，如果不能够有效的保证预算的有效实施，整个预算就缺乏了严肃性、权威性，预算调整的程序不规范、频率不固定以及其预算指标每一具有相应的可操作性，对考核的不严格和对预算执行的不力等到问题，都将导致预算的控制约束的软化。因此，在企业中必须要建立自己的激励机制和预算约束机制，下到员工，上到部门，都要明确各自的责任和权力。一旦发现对预算执行不利或是违反预算制定的内容的，要进行严厉的处罚。当然，对于能很好的完成任务的，要给与一定的奖励和表扬。此外，企业也要组织一个监察小组，定期对各部门的预算进行检查，发现情况有变，就要及时修改预算，以使其可以与环境的变更相适应。
三、解决措施
1 做预算时一定要跟踪进行分析，做好和实际中有差异的分析报告，并且，在执行预算的时候，应该组织一批预算组的成员来对这个执行的过程进行追踪、检查，了解突发隋况以及各种条件的变化，做好分析报告，例如预算与实际执行时的差异的具体情况，预算不能顺利执行的原因，以及与之相关的负责人等等，并及时上报。
2 对于专业线的预算，一定要加强对其的控制力度，因为这是整个工程的主体部分，务必要保证工程的顺利进行。对于掌管个专业线的部门来说，主要职责就是将自己负责的专业线的预算进行很好的控制，专业主管要切实发挥自己的预算指责，对于预算的执行情况要做到有效的调控，避免执行时发生不利状况。
3 对于煤炭企业的预算管理来说，应该加强对于管理体系的构建工作，笔者认为，最好的办法就是权利分层，意思是说，对于企业进行全面预算的管理来说，要把各项权利划分开来，逐一授权对其进行监督，务必保证对于全面预算的管理的规范性和科学性，要使其能够有效的实施下去。
四、总结
全面预算管理，是一种适应现代化发展的管理方法，它不仅与科学的、可持续发展相适应，而且对于煤矿企业的效益增值是有很大帮助的，有助于对其内部进行高效管理。但是我们也要意识到，对于预算的全面管理在煤矿企业的实行时间还不是很长，这需要一段适应时间和多次的实践修改的，这就需要企业的管理人员在实践中不断的积累总结经验，不断的去完善和改进这种体系。
关键词：煤矿企业；经营战略；预算管理
一、实行全面预算的必要陸
信息社会是全面预算管理对财务管理的主观条件。企业经营市场的环境变幻莫测，能否及时抓住机遇，把握信息成为企业驾驭市场的关键，如何做好全面预算的管理是现代企业的重中之重。20世纪八十年代，全面预算管理的科研调查工作在我国开始展开，在我国各个大中小型企业中，随着预算管理的逐渐推广，人们对于预算管理的接受和认识也开始不断地深入。各煤炭企业对全面预算管理实施的经验已经有力地说明，对全面预算管理体系内容的深入研究，对各企业中预算管理过程存在的问题进行的分析，以及构建完整精细的预算管理体系，是对企业管理进行强化必不可缺的重要环节。
1 提升企业战略管理的能力。战略目标可以通过全面的预算加以量化与固化，使实现企业战略的目标与预算的执行成为同一过程；对监控的有效预算，将确保企业战略目标得到最大程度地实现。通过预算的监控，企业经营中不难发现问题，及时的反馈到决策的机构里，需要及时进行经营的调整，以及提高应变能力。
2 对企业的资源进行高效的利用。预算是分配企业资源与调度的起点，这样通过全面的预算平衡和编制，企业就可以对有限资源进行最适用的配置，避免低效使用和资源浪费，在企业投入中提高产出效益。
3 对企业经营的风险进行有效的监控。将执行情况与预算进行分析和对比，使可能显现的问题提前暴露出来，公司的高级管理层容易发现所在的潜在风险，并提前采取适宜的措施来防范，从而化解风险与达到规避的目的。
4 成本节约及收入提升。预算执行监控的过程可以关注成本和收入，其中这两个关键的指标的变化和实现趋势，使预算的执行主体对成本的节约造成的影响和市场变化作出了及时响应，提升企业应变能力。与激励考核有共同作用，也可以使预算责任主体降低支出、提高收入。
二、影响预算执行的因素
1 煤矿生产、安全条件的变化。煤矿的产量并不是固定的，并且，随着作业环境的变化，需要增设的安全设备也是经常有变化的，这些对预算都是有影响的。如果对预算编制内容的考虑不全面，忽略了这些条件的变化对预算的影响，就会是预算失真。当前，很多企业失败的原因就是因为没有正确的投资决策，没有从企业本身的角度思考对预算的控制，遗漏了煤矿生产以及安全条件变化的影响，致使预算资金不足，使得企业不能进行正常的资金周转，最后导致投资失败。
2 预算管理组织机构的不健全。通过实践证明了，预算管理组织的健全完善与否，在根本意义起着决定性作用。如果一个预算管理组织的体系，不够健全完善，那么它就不能够从组织上对预算管理的严肃性、权威性和规范性起到保障。在煤炭企业当中，占用了较小的比例来设置专门预算管理机构的大中小型企业，而大多数企业，它们的预算管理机构通常都足设置在其计划部门或者财务部门，假使仅仅依靠财务部门去推动其企业的预算管理，很明显，不利于将各个部门间的关系的妥善处理，与此同时，也使得预算的权威性在其企业中降低，致使预算管理没法达到预期的目的。
3 要加强对预算的控制和约束，如果不能够有效的保证预算的有效实施，整个预算就缺乏了严肃性、权威性，预算调整的程序不规范、频率不固定以及其预算指标每一具有相应的可操作性，对考核的不严格和对预算执行的不力等到问题，都将导致预算的控制约束的软化。因此，在企业中必须要建立自己的激励机制和预算约束机制，下到员工，上到部门，都要明确各自的责任和权力。一旦发现对预算执行不利或是违反预算制定的内容的，要进行严厉的处罚。当然，对于能很好的完成任务的，要给与一定的奖励和表扬。此外，企业也要组织一个监察小组，定期对各部门的预算进行检查，发现情况有变，就要及时修改预算，以使其可以与环境的变更相适应。
三、解决措施
1 做预算时一定要跟踪进行分析，做好和实际中有差异的分析报告，并且，在执行预算的时候，应该组织一批预算组的成员来对这个执行的过程进行追踪、检查，了解突发隋况以及各种条件的变化，做好分析报告，例如预算与实际执行时的差异的具体情况，预算不能顺利执行的原因，以及与之相关的负责人等等，并及时上报。
2 对于专业线的预算，一定要加强对其的控制力度，因为这是整个工程的主体部分，务必要保证工程的顺利进行。对于掌管个专业线的部门来说，主要职责就是将自己负责的专业线的预算进行很好的控制，专业主管要切实发挥自己的预算指责，对于预算的执行情况要做到有效的调控，避免执行时发生不利状况。
3 对于煤炭企业的预算管理来说，应该加强对于管理体系的构建工作，笔者认为，最好的办法就是权利分层，意思是说，对于企业进行全面预算的管理来说，要把各项权利划分开来，逐一授权对其进行监督，务必保证对于全面预算的管理的规范性和科学性，要使其能够有效的实施下去。
四、总结
全面预算管理，是一种适应现代化发展的管理方法，它不仅与科学的、可持续发展相适应，而且对于煤矿企业的效益增值是有很大帮助的，有助于对其内部进行高效管理。但是我们也要意识到，对于预算的全面管理在煤矿企业的实行时间还不是很长，这需要一段适应时间和多次的实践修改的，这就需要企业的管理人员在实践中不断的积累总结经验，不断的去完善和改进这种体系。