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党的十六届三中全会从全面建设小康社会全局出发，做出了对东北老工业基地进行调整改造的重大战略决策，对推进东北地区经济结构的战略性调整，促进东北地区经济社会协调发展，具有重要的意义。为此，黑龙江省委、省政府提出了“努力快发展、全面建小康”的奋斗目标，并召开了“全省加快高校、科研院所科技人员进入经济建设主战场”动员大会。