学校合并背景下的资产管理探究

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  摘要:学校合并也是为了教育资源互补,突出教育优势,使学生接受更良好的教育。合并前各校资产管理的账账不符、账实不符,使得合并后资产对账困难;合并后人员变化较大,使得新资产管理员不熟悉资产情况;合并过程中资产容易丢失、损毁,使得资产账实不符;合并的学校资产管理系统不一致,使得合并后资产管理混乱。鉴于此,学校在合并前要自查自纠,保证账账相符、账实相符;做好资产管理工作的交接;合并过程中注意保全资产、合并后及时盘点并处理;在合并后要统一资产管理模式、加强资产管理意识、建立资产管理制度。
  关键词:合并;学校;资产管理
  中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)020-000-01
  一、引言
  企业合并在市场经济中普遍存在,为优势经济资源的互补,以求利益最大化。学校合并也是为了教育资源互补,突出教育优势,使学生接受更良好的教育。例如大专院校升本通常采用N个学校合并,将教育资源集合,形成N项优势专业,从而达到本科院校的标准。
  二、学校合并背景下的资产管理存在的问题
  学校合并使得教育资源集中、教育资源优化,使得学生可接受更全面、更优秀的教育。但是每个学校都有其自有资产,学校合并带来了资产管理难题,具体表现在以下几个方面:
  (一)合并前各校资产管理的账账不符、账实不符,使得合并后资产对账困难
  合并前各校资产管理的严密度不一致,管理状况有好有坏。不可避免会出现个别学校的资产账账不符、账实不符。基于错误的资产情况表,合并后的资产情况表也不可能正确。由于各校资产管理模式不尽相同,合并后的资产情况表中的错误很难及时发现。从而合并前各校资产管理的账账不符、账实不符,使得合并后资产对账困难。
  (二)合并后人员变化较大,使得新资产管理人员不熟悉资产情况
  学校合并中肯定存在人员增减、岗位调配等问题。合并前单独的学校个体有自己相应的资产管理人员,在合并后有人员调离该校、有人员调离该岗位。新的资产管理人员也许只是熟悉其中某校的资产,而对其余学校的资产并不熟悉,导致资产管理困难。
  (三)合并过程中资产容易丢失、损毁,使得资产账实不符
  学校的合并中人事、部门等不确定因素众多,容易让教职工产生焦虑的情绪,没有归属感,从而不爱惜或者滥用资产。资产使用部门的被合并将导致该部门对自己部门的资产无心管理,进而出现资产丢失、损毁的情况。合并后的学校都存在搬迁的问题。搬迁过程中,有可能无意间损毁资产,也有可能遗忘某些低值资产。
  (四)资产管理模式、制度不统一,导致资产并账困难
  合并之前的学校资产管理模式不尽相同,资产分类也不尽相同。这些都导致合并后两校的资产台账并账困难。每个学校对资产和低值易耗品的划分也略有区别,相同的东西在某校划分为固定资产,在另一学校,因为使用频率高、易损耗,划分为低值易耗品。这样在资产并账就有两个标准,增加了并账的难度。
  三、学校合并背景下的资产管理的对策
  学校的资产是为学校的教育服务的,资产的保全和管理将影响教育教学。为了保证学校的教学质量、避免国有资产不当流失,学校在合并前、合并后都要采取有力的措施来保全资产,制定合适的资产管理模式和制度。
  (一)合并前清查资产,做到账账相符、账实相符
  学校在合并前就应该各自清查资产,做到账账相符、账实相符。盘盈的资产,深究盘盈的原因,及时入库入账;盘亏的资产,探究亏蚀的原因,上报上级主管部门审批报废。如此理清合并前各校的资产,盘盈盘亏及时处理,做到账账相符、账实相符,才能保证合并后资产情况表的正确性。
  (二)有序交接,帮助新的资产管理人员熟悉资产
  人员的调动对资产账账相符的影响不大,最大的影响在于新的资产管理员不熟悉资产情况,难以做到账实相符。所以在合并事宜确定后要尽可能让新旧的资产管理人员进行交接。此次的交接不仅仅存在于账面上,更注重的应该是实物资产的交接。尤其是一些容易混淆的资产,要请老的资产管理人员交接清楚,免得新资产管理人员错误混淆,造成数据的二次错误,使得账实不符。
  (三)合并过程中注意保全资产、合并后及时盘点并处理
  合并前要求各校的资产管理人员严格执行资产管理制度,督促教师学生爱惜资产。对资产丢失、损毁的情况要按照原有规定惩罚,不可因合并事宜而不予执行。在搬迁之前做好资产的盘点和登记,落实到各个使用部门,责任也具体到使用部门。在搬迁前后勤部门、资产使用部门、搬家公司要开会协商具体的搬迁事宜,确保资产的安全。在搬迁过程中,后勤部门、资产使用部门也应在搬迁现场,监督资产的搬运,保证资产全数从旧校区搬迁到新校区。搬迁结束后,资产管理人员应会同资产使用部门,对每个部门的资产进行盘点。
  (四)统一资产管理模式、统一资产划分标准
  合并前也许各校的资产管理模式、资产划分标准不统一。在合并后,要站在合并后新学校的角度出发,兼顾之前各校旧的资产管理模式、资产划分标准,建立统一的资产管理模式、统一的资产划分标准。例如,资产管理模式可以参考相同规模学校的资产管理模式,取其精华,建立适合自身学校的模式。在建立资产管理模式的过程中要注意结合计算机管理系统、二维码系统,将这两方面放在资产管理的模式中。对于资产的划分标准,可以参考国家的规定,结合自身学校业务的需要,确定自己的标准。
  四、小结
  资产是支撑一个学校教育教学的基础底座,资产的保全对学校教育教学至关重要。学校合并涉及的事情多而杂,所以在合并前要做好各校资产的盘点、资产台账的整理,及时处理盘盈盘亏的问题,做到账账相符、账实相符。合并过程中,要协同后勤部门、资产使用部门、搬家公司三个方面,做好资产的搬迁。同时在合并过程中要考虑好资产管理人员的任用问题。合并后,要结合新学校的教育教学环境,建立新的资产管理模式。在参考国家规定的基础上,结合学校自身的特点,统一资产划分标准。
  参考文献:
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  作者简介:蔺 欣(1985-),女,汉族,江苏省无锡市,硕士,会计师,研究方向:内部控制、资产评估方向。
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