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本文引入约翰.钦顿的政策议程设置理论,采用问题流、政策流和政治流的视角,对我国城市拆迁政策变迁的外部影响因素进行分析,就长期以来存在的稳定制约因素进行探讨,同时对房屋拆迁政策研究历程的反馈环进行描述。在动态演进的框架中阐述我国城市房屋拆迁各阶段政策的关系及区别,分析拆迁政策变迁的触发及影响因素,探讨我国城市房屋拆迁问题驱动、采取政策路线变迁的原因,并对未来的拆迁政策做出合理性规范与引导。