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银行业是一个特殊的行业,其特殊性在于它的高风险.纵观银行业发展的历史,无处不留下金融风险的烙印.金融风险种类繁多,原因复杂,危害深重,备受各国金融机构、监管当局和社会各界的关注.实践证明:防范、控制和化解金融风险,维护金融秩序,保障商业银行稳定经营,需要有健全、有效的内部控制制度作保障.