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浙江是一个典型的资源小省，人均耕地仅0．55亩，不到全国人均耕地面积的一半，低于联合国粮农组织的警戒线；土地后备资源严重不足。但与此同时，大量土地仍然被粗放利用，甚至浪费。横向比较浙江省每平方公里新增建设用地占用耕地增加的GDP，2003年只有5．6亿元／km^2，仅与全国平均水平基本相当，远低于沿海发达省份，如广东的24．4亿元／km^2，上海的19．6亿元／km^2。又据浙江省企业调查队2002年底对浙江917个工业园区的调查，全省工业园区的投资强度只有38．2万元／亩，经济密度只有46万元／亩。横向